中共眉山市东坡区教育和体育局党委

关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2018年9月10日至9月21日，区委第四巡察组对原东坡区科技局开展了巡察工作。2019年2月，机构改革后，东坡区科技局整体并入雷速体育_中国足彩网￥在线直播，其人员仅3人到雷速体育_中国足彩网￥在线直播，后一人调到区档案馆，现原科技局并入教体局人员仅2人（1名工作人员58岁，1名驾驶员56岁）。2019年4月24日，向雷速体育_中国足彩网￥在线直播党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化责任，切实抓实抓好问题整改

雷速体育_中国足彩网￥在线直播在整改工作中，坚决贯彻落实区委巡察工作要求，切实把巡察整改作为一项重大的政治任务抓实抓牢，深挖根源，坚持问题导向不遮掩回避，落实整改到人到岗，以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施，不折不扣落实各项整改任务。

（一）迅速动员部署，研究落实意见。2019年4月24日，区委第四巡察组意见反馈会召开后，雷速体育_中国足彩网￥在线直播迅速召开局党委巡察整改问题会议，专题研究巡察反馈意见问题整改责任和措施，形成整改方案，建立问题台账，明确整改目标要求和整改时限。要求全员上下结合巡察反馈意见深刻剖析、对照检查，把巡察反馈问题说清楚、谈透彻，红脸出汗，积极开展批评和自我批评，列出问题清单，逐条提出整改措施、要求和时限，夯实整改责任，确保巡察反馈意见中的每一项问题都要得到彻底整改。

（二）加强组织领导，强化责任落实。雷速体育_中国足彩网￥在线直播成立了巡察整改工作领导小组，由局党委书记、局长杜贵林任组长，各党委班子成员任副组长，各股室、下属事业单位负责人为成员的整改落实工作领导小组，按照明确责任领导、明确整改时限的思路，建立清单，集中攻坚，整体联动。在整改过程中，雷速体育_中国足彩网￥在线直播切实担负起了整改的主体责任，局党委书记切实履行整改第一责任人的责任，班子成员按照职责抓好分管范围内的整改落实工作。严格对照整改方案和问题台账，针对薄弱环节强化工作责任，一级抓一级，层层抓落实，逐条整改，逐一销账，做到件件有落实、事事有回音。

（三）制订整改方案，细化整改措施。制订了《区委巡察组巡察区科技局党组反馈意见的整改落实工作方案》，明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤。对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，按照全面从严治党的要求，举一反三查找问题，综合施策、标本兼治制订了《整改清单》，列出问题清单、任务清单（整改措施）、责任清单（包括完成时限、责任领导、责任科室、责任人），形成详细的整改路线图、时间表，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

（四）逗硬考核，全力确保整改实效。成立由局纪检组、监审股组成的督查组，加强对巡察整改工作的监督检查和跟踪问效，对整改落实不到位的严肃问责。对各股室整改落实情况逗硬考核，坚决做到“三个纳入”：纳入年终评先选优的重要参考依据，对整改不力的股室和个人实行“一票否决”；纳入干部述职述廉报告的重要内容，倒逼各级领导干部主动作为、履职担当；纳入干部培养使用的重要参考依据，让整改成效突出者上，整改不力者下。

二、狠抓落实，确保反馈问题整改到位

需要整改落实问题共四大类13个，截至6月30日，已经全部整改到位。

（一）开展党的全面领导方面的问题。

1.针对政治意识不强问题。一是进一步完善局党委中心组学习制度，充分利用周前会、局党委会、局长办公会前30分钟时间，认真学习了中共中央办公厅《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》、中共中央《雷速体育_中国足彩网￥在线直播共产党党组工作条例》和习近平总书记在纪念五四运动100周年大会上的讲话精神。二是建立教职工定期政治理论学习制度，先后组织学习了习近平总书记五四讲话等讲话、文件精神15次、及时传达学习市区双创工作等重要会议精神12次。2019年3月组织党员教师开展“学习强国”平台实名注册1891名，积极开展学习。三是切实加大宣传力度，开展“社会主义核心价值观”主题活动136场次。

2.针对党建工作责任制落实不到位问题。一是建立局党委专题研究党建工作责任制，每季度至少专题研究一次党建工作，将党建工作和教育中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核，雷速体育_中国足彩网￥在线直播党委与下属108个党支部签订了《2019年党建工作责任书》。二是建立并完善局党委成员党建工作责任体系，明确各党委委员职责。三是以认真组织开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育为重要抓手，推进思想教育和作风建设。四是创新工作方式，创造性地开展党员特色教育活动。2019年4月实施“对标争先”计划活动，面向教体系统党组织培育创建“五个样板支部”、“十名优秀支部书记”、“百名党员标兵”。2019年4月15日启动首批培育创建工作，2019年度将培育创建2个“样板支部”、4名“优秀党组织书记”、20名“党员标兵”。

3.针对领导核心作用发挥不好问题。一是建立“三重一大”议事决策机制，严格执行民主集中制，建立重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用决策机制。二是建立局党委会、局长办公会定期召开制度，明确重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用上会程序、要求，凡未上会讨论通过，工程项目一律不予实施、大额资金一律不予拨付。三是严格执行一把手末位发言制度。

（二）开展党的建设方面的问题。

4.针对党的政治思想建设方面问题。一是认真落实《雷速体育_中国足彩网￥在线直播共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，结合工作实际，制定理论学习中心组年度学习计划。2019年5月29日召开入党积极分子、发展对象培训会，共计培训103人，2019年“七一”新发展党员18名。二是组织开展中华经典诵读、社会实践、“我为祖国点赞”演讲比赛活动，表扬各类优秀学生761人，组织社会实践活动54期5100人次。三是深入推进东坡文化进校园工程，成立31名学员的第二期传承东坡文化骨干讲师团，组织学生参观三苏祠约2200余人次。四是选树先进典型，组织评选十佳师德标兵、十佳教学能手等优秀教师190名，深入挖掘及大力宣传优秀教师先进事迹，引导教师对标先进、学习先进、争做先进。五是邀请北大、清华知名专家学者，组织开展系统干部职工、骨干教师能力素养提升培训活动，培训人员1000余人次。六是开展“大警示、大讨论、大觉醒”活动，严肃查处组织学生有偿补课教师8名。

5.针对党的组织建设方面问题。

（1）针对党内政治生活不严肃的问题。一是按照区委组织部要求精心制定领导班子民主生活会工作方案，并报送区委组织部审核通过。二是深入开展会前学习研讨，进一步深化认识、统一思想，打牢开好民主生活会的思想基础。三是广泛征求各方意见，经收集整理归纳，通过谈心谈话等形式，原汁原味反馈给班子成员。四是深入开展谈心谈话，做到把班子问题、本人问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见谈深谈透。五是精心撰写对照检查材料。找准问题、剖析根源、明确整改方向，并制定整改措施。

（2）针对“三会一课”制度落实不力问题。一是指导并严格督查各党支部建立并落实“三会一课”、党员发展、党费收缴、民主评议等制度。做好会议记录和党员考勤工作。二是选强配齐基层党组织班子队伍，分别于2019年3月8日、7月1日召开了2次全系统党务工作专题培训共计630人次，着力提高了基层党组织党务工作水平。三是建立党建工作专项目标考核制度，提高党建工作在综合目标绩效考核中的分值权重，强化日常考核、严肃年度考核，逗硬奖惩，局党委把“对标争先”作为党建工作测评检查、评先评优和目标考核等工作的重要内容。对争创成功的“样板党支部”目标考核加10分，“优秀党支部书记”所在党支部加7分，“党员标兵”所在党支部目标考核每人次加4分。在同等条件下，“党员标兵”在职称晋升上优先。

（3）针对党内民主发挥不够问题。一是严格按照集中学习、谈心谈话、问题查摆、民主评议和整改落实5大环节开展民主评议党员工作，通报表扬民主评议优秀等次党员318名。二是每位党员对照党章规定、新时期保持共产党员先进性的具体要求，针对民主生活会征求到的意见和建议，认真查找自己在思想、学习、工作、纪律、作风等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上分析原因，明确努力方向，形成党性分析材料。三是制定主题党日活动计划，做到每月一主题，确保主题党日活动落地见效。

6.针对党的作风建设方面存在的问题。一是加强作风建设，常态化开展治理庸懒散浮拖专项治理。2019年4月24日，雷速体育_中国足彩网￥在线直播监审股、人事股、普教股、研培中心联合组成督查组，对廉政、懒政、怠政及“四推”问题进行督查“回头看”。二是加强文件制发的审签把关，制发文件时，股室负责人审核后交分管领导审核，最后交局长审签，文件签发层层把关，确保文件准确性。

（三）全面从严治党方面存在的问题。

7.针对贯彻落实全面从严治党主体责任落实不到位的问题。一是差异化制定了班子成员的党风廉政建设责任清单，按季度推进工作，建立季度推进情况工作台账。二是每年召开4次党风廉政建设专题会议，局班子成员每季度向局党委汇报分管范围内的党风廉政建设情况。三是局班子成员每年底撰写述责述廉报告。

8.针对纪检组织监督执纪问责不力的问题。一是制定工作检查方案，检查完后要形成工作总结。二是加强日常监督，建立“三公”经费、重大科技项目报审、项目经费划拨及大额资金使用的监督检查记录。三是加大执纪问责力度，点名通报、公开曝光一批违纪违规典型案件，震慑一方、教育一片。

（四）党风廉政建设方面存在的问题。

9.针对工会报账不合理的问题。严格按照工会活动要求，认真组织活动，规范报账程序。

10.针对办公经费使用不规范的问题。购买办公用品时，严格以股室为单位按需采购，提供相关票据，须经办人在茶叶采购单上签字，茶叶采购单上必须有数量、单价和供货商的盖章，单价不超过300元/斤，提供正式发票，经股室负责人等签字核实后及时在财务办理报账手续，坚决杜绝虚假采购和大量采购。

11.针对公车管理不规范的问题。进一步加强公车管理，完善公务用车管理台账，严格公务用车派出制度。2019年2月16日，区科技局在机构改革中并入了雷速体育_中国足彩网￥在线直播，原车辆川ZＷＷ918已上缴区机关事务管理局。目前，区教育和体育局及下属事业单位车辆严格按上级相关文件执行，制定了《眉山市东坡区教育和体育局车辆管理办法》等文件，每年与驾驶员签订了《安全行车目标管理责任书》，确保了车辆安全、正常行驶。建立了《公务用车出行派车单》、《公务用车管理台账》，要求驾驶员做好台账，管理人员认真校对，对存在问题及时发现及时整改。认真检查台账真实性。要求派车人和用车人必须签字，驾驶员每天记录自己工作日记，如实填写建立的《公务用车出行派车单》和《公务用车管理台账》。

12.针对财务管理不规范的问题。退还个别职工在年休假期间领取的值班津贴160元。同时，进一步加强财务管理，严格值班津贴领取审核。

13.针对项目监管不到位的问题。一是执行严格的项目申报流程。按照《眉山市东坡区科技项目和资金监督管理暂行办法》的申报流程审批、推荐项目，科技政策、项目指南和申报通知，一律通过“东坡区科技工作”QQ群公开，让申报对象知晓。项目申请，严格按国家、省、市科技项目申报指南规定的渠道、方式、时间执行。申请省级以上项目应按要求在项目管理平台网站在线填写申报书，并上传相关附件资料（如：三证合一营业执照、项目负责人信息、项目可行性报告、专利证书、项目成果鉴定证书、技术合同、企业上一年度财务审计报告、配套资金承诺等）。网上提交后，在线打印申报书装订成册，送企业所在园区、乡镇（街道）初审，符合条件的出具推荐函。科技股根据园区、乡镇（街道）推荐意见对申报材料进行形式审查，并对首次申报项目的单位进行实地核查后上报局办公会，经局办公会集体研究审核，需财政联合推荐的送区财政局相关业务股室审核，审核合格的项目，按公文办理流程出具推荐函后上报。二是执行严格的项目过程监管。科技股对所有在研项目建立台账，要求企业每月上报项目实施进度，局分管领导罗静副局长每月带领科技股对全区在研科技项目实施情况进行检查，督促企业按照项目任务书要求实施项目，确保项目任务按进度完成。2019年4月—6月，清理到期未验收项目10个，督促企业迅速完善资料9家，完成验收5家，等待省、市验收4家，对2017年12月到期的东升齿轮项目存在的问题进行了专题研究，责令其限期整改到位。三是执行严格的项目验收标准。在企业完成项目任务向科技股提交报账资料后，科技股对报账资料进行初审，在初审通过后再联合雷速体育_中国足彩网￥在线直播计财股、科技股，以及区财政局相关股室，在雷速体育_中国足彩网￥在线直播分管领导罗静副局长带队下，对每一个项目按照任务书逐项进行验收。自机构改革以来，已验收项目11个，其中验收不合格1个，报账资料不完善需重做3个，验收合格7个。四是执行严格的项目报账流程。严格按照省、市、区项目资金管理办法拨付、使用项目资金。按照《眉山市东坡区政府办公室转发市政府办公室关于印发眉山市财政专项资金报账制试行办法的通知》（眉东府发〔2009〕15号）的精神，项目单位根据批准的项目经费预算、实施计划和实际进度等办理报账。按照“谁使用、谁负责”的原则，严格会计核算，做到单独核算、专款专用。严格执行国家有关财务制度，并按照科技项目合同书的规定使用资金，专项资金确需调整的,按国家、省、市相关规定进行预算报批调整。五是执行规范的项目档案管理。建立项目专档，将项目前期申报、审批或推荐的流程，资金申请拨付验收，项目中期检查评估，结题验收，绩效考评等材料完整归档，按一个项目一个档案专项保存。

三、举一反三，巩固成果形成长效机制

（一）进一步加强思想认识。区委专项巡察工作极大地触动了全局干部的思想，通过扎实的整改工作，强化了“四个意识”，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。局党委将继续认真贯彻党要管党、全面从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效，为“科技强区”提供坚强的组织和纪律保证。

（二）进一步强化整改措施。针对巡察工作组反馈巡察原科技局的问题，要一一比对全局上下各项工作，通过举一反三，确保全局通过整改实现整体提高。同时，始终保持整改定力不变、力度不减，不折不扣抓好整改后续工作，确保件件有着落，适时开展“回头看”，巩固整改成果。

（三）进一步建立长效机制。运用好区委专项巡察成果，深入开展纪律教育，用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严，坚决遏制“四风”反弹。修订完善项目资金管理、干部选拔任用、党风廉政建设等方面制度10余项，健全作风建设长效机制，推动整改问题解决到位，落实到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话38239329；电子邮箱：349282836@qq.com。

中共眉山市东坡区教育和体育局委员会

2019年8月6日