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2021年,我镇在区委、区政府的领导下,按照《眉山市东坡区人民政府2021年度法治政府建设重点工作安排》文件要求,深入推进法治政府建设各项工作,现将主要工作情况报告如下。
一、工作开展情况
(一)全面深入贯彻学习习近平法治思想
以习近平新时代雷速体育_中国足彩网¥在线直播特色社会主义思想为引领,深入学习贯彻习近平法治思想主要内容,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,抓实党委中心组理论学习,用好学习强国、智慧党建、青年学习“三大平台”,通过深入学习,全镇党员干部“四个意识”得到增强,“四个自信”愈发坚定,“两个维护”持续落实。
(二)深入推进党委依法执政
1.强化党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,自觉运用法治思维和法治方式推动发展、维护稳定。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,切实增强履行推进法治建设第一责任人职责的思想自觉和行动自觉。每半年听取1次法治建设工作情况汇报,及时研究解决法治建设工作中的有关重大问题。加强法治建设工作督查,将具体工作职责分解落实,做到任务到岗、职责明确、履职到位。
2.规范党委议事决策程序,坚持民主集中制。健全决策机制,严格按照决策程序办事,力求决策科学正确。凡重大事项,都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上,通过集体研究讨论决定,严格依法依规决策,充分发挥本单位法规部门和法律顾问的作用,重大决策集体讨论决定前,严格实行合法合规性审查,提高依法决策水平。
3.严格落实领导干部学法用法制度,突出《宪法》、《民法典》作为重点学习内容。坚持组织党政办公会前学法,在领导干部中专门组织法治讲座4次。落实党风廉政建设主体责任,领导班子及成员模范遵守宪法和法律,牢固树立依法行政观念,带头依法办事。
(三)推进法治政府建设,依法全面履行政府职能
1.持续开展“放管服”改革向乡村延伸,东坡区推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组下发《眉山市东坡区政务服务事项委托下放至镇(街道)行使清单》后,太和镇承接东坡区下发的58项事项,逐一明确承办部门、站(所),主动对接区级对口部门,加强学习研判,熟悉基本办理流程,确保各下发事项的工作有力开展。同时,依托一体化平台,努力推动权责清单网上运行,编制高频办事指南,方便群众按图索骥,提升群众查询、办事便利度。聚焦群众需求,梳理办事清单64项,简化优化办事流程,让群众少跑路,不断提升群众获得感和满意度。
2.高度重视便民服务中心“三化”建设工作,把“三化”建设市级试点工作纳入了乡镇行政区划调整改革和村级建制调整“后半篇”文章,“总盘子”系统研究,高位推动,凝聚共识,同频共振。在财政十分困难的情况下,安排专项资金60万元用于便民服务中心标准化建设。改建后的便民服务大厅面积260平米,达到了《四川省乡镇(街道)便民服务中心标准化规范化便利化建设方案》的二级标准。在设施设备上,规范了便民服务标识、增添办公设施设备、配齐便民服务设施、设置自助服务设备等,高标准打造功能齐备、温馨舒适的便民服务场所。
3.严格规范公正文明执法,落实行政执法“三项制度”。按照行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等相关内容,对全镇各部门现有行政权力进行全面清理和规范。加大安全生产、道路交通、生态环境、食品药品等重点领域执法力度,各相关部门细化完善了有关制度、清单、服务指南、流程图等工作。规范行政执法,促进依法行政。
4.发挥法治保障作用,落实“谁执法谁普法”普法责任制,完善分业、分类、分众法治宣传教育机制。深入推进公共法律服务实体建设,进一步完善了镇级公共法律服务工作站和村级法律服务室全覆盖,“一村一法顾”全面落实,实现建成覆盖全域、便捷高效、普惠均等的区域公共法律服务网络。
(四)加强依法治理,深入推进法治社会建设
1.持续加强《宪法》等法律学习教育,深化“法律七进”,实施“法治四川行,一月一主题”法治宣传活动,坚持全方位多形式法治宣传,同时加强重点时段法治宣传,利用3月法治宣传月、6月禁毒、安全宣传月等重点宣传日期,组织辖区单位、社区干部集中开展不同形式的法治宣传教育活动,带动推进全民普法教育。共发放宣传资料10000余份,办各种宣传栏30期,营造了全民学法用法氛围。
2.创新发展新时代“枫桥经验”太和实践,努力将各类社会矛盾风险解决在萌芽阶段。坚持领导接访和包案化解制度,认真负责地解决信访积案和群众合理合法诉求。完善有机衔接、相互协调、高效便捷的多元化纠纷解决机制。研究制定符合上级精神和我镇实际的政策措施,着力解决涉军、涉众等普遍性、群体性问题。将社会心理服务纳入城乡基本公共服务体系,健全社会心理服务体系和危机干预机制。依法化解矛盾纠纷,明确了矛盾纠纷排查化解工作职责和任务,形成了统一领导,协调各方,上下联动,齐抓共管,责任明确的矛盾纠纷排查化解工作机制。开展了“领导接访、干部下访”工作,建立了领导轮流值日、各相关部门整体联动的信访接待制度,每月召开一次信访维稳联席会。2021年以来,共解决征地拆迁、环境污染、劳动争议、医患纠纷、交通事故等重点领域的矛盾纠纷104起。办理完结领导包案信访案1件,办结上级交办信访件19件,处理12345市长热线回复392件次。积极回应解决群众反映的相关问题,维护了群众的切身利益。
3.密切跟踪人民群众反映强烈的治安问题,扫黑除恶持续高压。持续纵深推进扫黑除恶专项斗争,打防并举、标本兼治,推动长效常治机制建设。严格落实公共安全属地责任、部门责任,建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系。健全镇应急综合指挥平台,构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制,构建实战化、扁平化应急处置模式。
4.将征地拆迁、国土监管、村民自治纳入制度化轨道,充分发挥法律顾问在提升依法行政能力中的重要作用,推进依法决策法治化。法律顾问参与行政决策事项、规范性文件以及推进依法行政中的重大具体行政行为的合法性审查和法律风险评估,依法制止处理抢搭抢建、违规用地97起,面积26830平方米。
(五)加强依法治理监督体系建设,健全权力运行制约机制
建立健全权力运行制约和监督体系,接受社会、相关部门和新闻媒体的监督,促进依法行政。一是自觉接受人大和政协的民主监督。二是建立社会监督机制。设立公开举报电话和建立信访、接待制度,积极做好公民、法人和其他组织对执法方面的投诉、举报办理工作。三是接受舆论单位的监督。对广播、电视、报刊反映的行政执法方面的问题,及时进行调查核实并注意及时整改,处理结果在有关媒体上公布。
二、存在的问题
一是法治宣传教育工作仍存薄弱环节,全民学法的意识还不够浓厚,对农民和外来务工人口的普法更是现阶段工作难点。
二是创新意识还有待进一步提高,普法宣传形式相对单一,缺乏大数据、云计算、人工智能与法治建设的深度融合。
三、下一步工作打算
一是进一步完善依法决策制度。健全完善行政决策合法性审查机制和风险评估机制。
二是进一步落实行政执法“三项制度”,深入推进行政执法依法规范公开运行制度建设和实行。
三是创新社会治理机制。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。加强网络舆情监测、分析、研判和处置,加快构建大网络大舆情全媒体工作格局。