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省、市、区相继出台有关投资审计“三个转变”的规范性文件,东坡区审计局以此为契机转变观念,紧紧围绕区委区政府工作重心,不断提高投资审计宏观性和监督质量,落实全覆盖审计要求,探索创新投资审计新思路、新模式、新方法,积极调整审计思路,强力推动投资审计“三个转变”落到实处。
一是提高审计站位。要求审计人员必须旗帜鲜明讲政治,紧紧围绕区委区政府的重点工作、中心工作开展审计,当好区委区政府的参谋助手,推动重大政策的贯彻落实,善于从政治上把大局、看问题、提建议。
二是树立全覆盖审计理念。实现从数量规模审计向质量效益审计转变,严格计划管理;从单一工程造价审计向全面投资审计转变,回归审计监督主业,杜绝“以审代结”;从传统投资审计向现代投资审计转变,充分运用现代审计手段,查深查透,切实提升审计质效。
三是做实做细审计方案。由以前的单一决算审计转变为监督项目主管部门和建设单位履职尽责情况审计,履行基本建设程序情况审计,建设管理制度制定和执行情况审计,概(预)算编制、审批、执行和调整变动情况审计,土地利用和征地拆迁情况审计,招标投标程序和执行情况审计,合同签订、履行及变更情况审计,财务管理和会计核算情况,投资控制、投资完成和工程造价情况审计,工程质量管理和验收情况审计,建设项目绩效情况等政府投资项目全过程全要素审计。
四是加强学习培训。利用每半月一次的投资审计例会和走出去请进来等方式及时更新审计人员知识结构,掌握现代投资审计新知识。大多数投资审计人员对传统投资审计轻车熟路,但计算机辅助审计技术的掌握与应用还有较大差距;知识面单一与投资审计内容全覆盖存在较大差距,必须经过持续不断的学习补齐知识短板。
五是提高审计质量和审计效率。要树立精品意识,严格按《审计准则》的要求实施审计。做实做细审前调查,制定精准可行的实施方案;做好审计现场的取证工作;审计报告内容描述内容完整、事实清楚、结论准确、用词恰当、格式规范;坚持以法律法规、政策措施、规章制度等审计标准作为审计人员判断审计事项是非、优劣的依据和准绳。