2023年区卫生健康局全面贯彻落实党的二十大精神，法治思想工作坚持习近平新时代雷速体育_中国足彩网￥在线直播特色社会主义思想为指导，认真落实党中央和省、市、区关于法治建设的重大工作部署，多措并举，着力提升法治意识和履职能力，全面深入推进卫生健康依法行政，现将一年来区卫健局法治政府建设情况报告如下：

党政主要负责人高度重视法治建设工作，切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚决贯彻落实全面依法治区、加强法治政府建设的决策部署和工作要求，全面落实区委区政府依法治区的工作要求，加强党委对法治工作的领导，党政主要负责人自觉将法治政府建设摆在重要位置，充分发挥党委在法治建设中的领导核心作用，把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况纳入领导干部年度考核、工作实绩的重要内容，将依法决策、依法管理、依法运行贯穿工作始终，严格执行法治政府建设年度报告制度。

一、法治政府建设工作举措和成效

切实履行法治政府建设主体责任，区卫生健康局坚决贯彻全面依法治区、加强法治政府建设的决策部署，全面落实区委区政府依法治区的工作要求，党政主要负责人自觉将法治政府建设摆在重要位置，切实履行推进法治建设第一责任人职责，大力推进部门法治建设，为卫生健康事业高质量发展提供了有力法治保障。

（一）加强组织领导，扎实推进卫健法治建设

局党委把学习贯彻党的二十大精神和学习贯彻习近平法治思想紧密结合，局领导班子特别是主要负责人高度重视，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，重要任务亲自督办。建立健全党委领导法治建设的制度机制，成立法治建设工作领导小组，由党政主要负责人任组长，单位副职任副组长，局各股、室、办负责人为成员，办公室设在局政法股，负责日常工作，领导小组按照法治政府建设实施方案的工作要求，抓好分工，落实好推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在全局工作的重要位置，确保各项工作依法、有序开展。

（二）深入开展法治宣传教育，提升依法行政水平

充分发挥党委示范表率作用，深入贯彻落实习近平法治思想，坚持读原著学原文悟原理，一是把学习《习近平法治思想学习纲要》、《习近平法治思想学习问答》等习近平法治思想作为党委中心组学习重点内容，二是为加强对习近平法治思想深刻领会，下发卫生健康系统《关于贯彻落实普法责任制任务清单的通知》。三是卫生健康系统订阅《习近平法治思想学习问答》读本，把学习宣传贯彻习近平法治思想在系统内走深走实。四是充分利用党委会、职工会会前学法，突出学习宣传习近平法治思想、《宪法》、《民法典》等各项法律法规。加大对国家工作人员学法考法情况的督促，将医疗单位法治工作纳入了年度目标考核，加强督促检查，确保工作任务完成。五是充分利用“法治四川行”一月一主题活动，在太和镇永丰村参加全省“万名医护走基层”、区疾控中心到东坡区重庆巨能四川公司东北片区棚户区改造工地、尚义镇卫生院组织“三下乡”义诊等各类活动，推动“法治四川行”一月一主题习近平法治思想学习宣传扎根落地。完成区卫生健康局“法治账图”，深入推进卫生健康依法行政，助力法治政府建设。

（三）着力营造法治营商环境，持续深化“放管服”改革

严格落实公平竞争审查制度，持续深化“放管服”改革，加强“互联网+政务服务”建设，提升行政效能，深化权责清单管理，为满足人民群众多层次、多样化医疗服务需求，对普通类等5类别诊所办理由审批转为备案管理，对提交材料齐全且符合备案要求的予以备案，发放诊所备案凭证，同时充分利用信息化、大数据等手段提升监管效能，将诊所纳入本地医疗质量管理控制体系，确保医疗质量安全。

（四）加强重点领域执法，提高综合监管能力

实行精准高效监管执法，强化日常监督执法工作同时，加强重点领域专项督查，严格落实“谁执法谁普法”责任机制，把执法工作与普法工作相结合。一是2023年共严厉打击非法行医26家次，现场取缔非法行医摊点8个，没收非法药品、器械13箱，立案查处非法行医案件2件，在执法的同时对周边群众进行打击非法行医普法宣传，发放宣传资料500余份。二是为进一步规范医疗美容市场秩序，提高美容医疗机构依法执业意识，强化医疗服务质量和安全管理，1月至9月对辖区内23家医疗美容机构进行全覆盖督查，营造良好的医疗就医环境。三是牵头联合区相关部门完成2023年部门联合双随机检查工作，并将检查结果公示在四川省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管平台。2023年，监督执法共受理投诉举报73件，立案查处4件，调查处理回复率100%，群众满意率100%。

（五）全面推进行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法

深入推进严格规范公正文明执法，2023年卫生行政处罚案件全过程视频使用和文字记录率100%，公示率100%，监督日志、行政处罚和投诉举报、医疗机构不良记分等信息均已按时录入系统。

（六）完善突发事件应对机制，防范化解社会矛盾纠纷

1、提高应对突发事件应对机制。坚持以人民为中心，把保障公众健康和生命安全作为首要任务，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，统筹抓好突发公共卫生事件预防处置和经济社会发展，一是以训代练促提升、以赛促练强技能、完善监测预警体系、突发事件处置及时有效。二是印发《眉山市东坡区突发事件紧急医学救援规划（2023—2025年）》，明确应对突发公共卫生事件的工作流程、处置程序、技术标准和控制措施，确保应急工作扎实开展。三是强化培训指导。提高卫生应急专业人员的整体业务素质以及突发公共卫生事件的防范意识和应急能力。四是强化隐患排查。定期不定期对系统进行安全隐患大排查，最大限度降低致灾风险。今年共投入督导人员386人次，累计排查189处，共排查出隐患5个。五是强化宣传教育。通过微信公众号、LED显示屏、发放健康教育宣传折页、开展现场宣传咨询方式对群众进行宣传，提高群众防范意识。通过官方微博及微信公众号发送疾控相关信息2647条，发放健康教育宣传折页15000余份。六是强化物资储备。确保卫生应急处置工作有序、有效地开展。七是强化值班值守。严格落实主要领导带班，24小时应急值班制度，时刻保证通讯畅通，确保遇到突发事件能第一时间响应、第一时间上报、第一时间妥善处置。

2、夯实医疗纠纷化解机制。局党委高度重视信访工作，定人定岗定职责，做到信访问题有专人接待、有专人处理，有专人负责，及时分析、研究信访问题。常态化开展信访维稳工作积极化解信访事项。

（七）加强对行政权力制约和监督，促进行政权力规范透明运行

1、推动内外监督合力。充分发挥外部、内部监督作用，高质量办好人大代表建议和政协提案，持续推进政务公开，认真做好行政复议和应诉工作，积极参加司法局组织开展行政执法案卷评查，提升行政执法能力和水平。

2、加强行政执法监督。落实法律顾问和公职律师制度，加强合法性审核，充分发挥法律顾问和公职律师职责作用，2023年合同和文件审核共计34件，出具法律意见书14件。对19件行政处罚决定进行了合法性法治审核，并出具了法治审核意见。

3、提升政务公开工作水平。我局加强重点领域信息、为民办事服务、重要政策落实的政务公开力度，着力提高政务公开水平。

（八）以法治力量助推医院高质量发展，提升依法治院水平

一是推进依法治院工作持续开展，提升依法治院能力。组织开展卫生健康系统“八五”普法专题讲座，各医疗机构负责人、业务骨干110人参加，通过专题培训提高依法执业水平，二是宣传依法治院宣传标语及普及多种形式强化宣传舆论引导，积极营造浓厚的法治文化氛围。三是法治教育成为常态。建立健全学法制度，讲法制度，增强医务人员依法行医的自觉性，让法治理念深入人心，为依法治院奠定了良好基础。四是落实法律顾问制度。由法律顾问指导医院开展法治教育和医疗纠纷预防工作，依法保障医院、医生和患者的合法权益。随着“依法治院”工作深入开展，就医环境不断改善，医疗技术不断提高，服务质量全面提升，各类矛盾纠纷和突发事件的应对处置能力得到加强。

二、存在的不足及下一步工作计划

（一）存在的不足。运用法治思维和法治方式解决问题的能力需要进一步提高。

（二）下一步工作计划。我局将以学习贯彻落实党的二十大精神，坚持以习近平新时代雷速体育_中国足彩网￥在线直播特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，全面落实区委区政府关于依法治区，法治政府建设部署要求，扎实做好法治政府建设各项工作，强化法治引领和法治导向，持续提升依法行政水平，持续深化“放管服”改革，加强法治宣传教育，不断提高全系统的法治意识，使法治建设工作更上一层楼。

                      眉山市东坡区卫生健康局

                        2023年12月26日