根据区委统一部署，2017年5月10日至6月15日，区委第二巡察组对雷速体育_中国足彩网￥在线直播党委进行了巡察，并于2017年8月15日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化责任担当，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好。

雷速体育_中国足彩网￥在线直播党委把整改落实作为一项重大政治任务，思想上高度重视，组织上切实加强，行动上明确责任，按照分类推进、标本兼治、务求实效的原则，从严从实、不折不扣推动整改落实各项工作。

（一）压实责任，周密部署整改工作。巡察反馈第二天，即2017年8月16日，局党委立即召开局党委会，传达学习第二巡察组巡察反馈的精神，并就整改工作进行全面安排部署。2017年8月29日将反馈意见通过党内文件，转发至全区各机关、学校党支部，认真组织传达学习。成立以局党委书记杜贵林同志为组长，其他局班子成员为成员的巡察反馈意见专项整改工作领导小组，明确整改工作由局党委负总责，局党委书记具体抓，各级党支部负主体责任，领导干部“一岗双责”，层层压紧压实整改落实责任。

（二）制定方案，细化落实整改任务。先后召开局党委会、书记专题会，研究制定整改落实方案，推动形成了1个全面整改、5个专项整改、15个个别整改的“1+5+15”的整改格局。1个全面整改，即制发了《关于区委巡察组巡察反馈意见的整改落实工作方案》将巡察反馈的4个方面15个问题细分为29个具体表现，提出55条具体整改措施，逐一落实牵头领导、责任股室、责任人，明确整改时限；5个专项整改，即结合东坡区教育体育实际，系统开展重点领域食堂管理、师德师风等5个方面突出问题专项整改；15个个别整改，即要求巡察反馈意见中点名存在问题的2个单位同步开展针对性整改。

（三）逗硬考核，全力确保整改实效。成立由局纪委、区政府督导室组成的督查组，加强对巡察整改工作的监督检查和跟踪问效，对整改落实不到位的严肃问责。对各单位整改落实情况逗硬考核，坚决做到“三个纳入”：纳入年终评先选优的重要参考依据，对整改不力的单位和个人实行“一票否决”；纳入干部述职述廉报告的重要内容，倒逼各级领导干部主动作为、履职担当；纳入干部培养使用的重要参考依据，让整改成效突出者上，整改不力者下。

二、突出解决重点问题，确保反馈问题整改不折不扣地落到实处。

雷速体育_中国足彩网￥在线直播党委牢固树立“不抓巡视整改是失职、巡视整改不到位是渎职”的意识，对巡察反馈的问题逐条逐项进行对照检查，采取有力措施扎扎实实推进整改。

（一）落实“两个责任”方面问题。

1.针对党组织政治功能弱化问题。一是建立局党委中心组学习制度，定期召开主题学习会。2017年8月24日，局党委审议并通过了《中共眉山市东坡区教育体育局中心组学习制度》，从组织保障、学习内容、学习方式、基本要求四个方面对局党委中心组学习作了明确规定。二是明确班子成员“一岗双责”责任。2017年8月28日局党委书记杜贵林与6位班子成员签订“一岗双责”目标责任书。纪委书记罗伟与全区91所公办学校校长签订了党风廉政建设工作目标责任书。2017年9月14日局党委会上明确了各局党委委员职责。三是建立会前学习制度。建立周前会、局党委会、局长办公会定期召开制度和会前30分钟学习制度，先后学习了党的十九大报告、习近平总书记来川视察重要讲话精神以及省市区重要会议精神等，每年定期检查班子成员学习记录、学习笔记。四是认真开展三项主题教育活动。巡察整改以来，局党委在全区教育系统开展了“两学一做”“学报告、读党章、守初心、谋发展”“遵党章、学党章、讲党章”活动。五是建立班子成员履行党风廉政建设职责公开述职制度。责成分管纪检、人事、计财、基建等重要工作的班子成员每年底进行公开述职述廉。六是严格落实“一岗双责”。凡是分管责任落实不到位的，导致所在分管领域出现严重腐败问题的实行“一案双查”。

2.针对党建工作责任不落实问题。一是建立局党委专题研究党建工作责任制。明确每月召开一次局党委会，每次局党委会至少研究一次党建工作。二是严格落实全面从严治党五大责任。严格落实全面从严治党主体责任、局党委书记的第一责任、分管班子成员直接责任、班子成员党建“一岗双责”、基层党组织具体责任等党建工作五大责任，分年度制定党建工作要点，明确将党建工作和教育中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核。三是建立强化党建工作“四大保障”。强化机构人员、活动场地、工作经费、考核工作“四大保障”，确保党建工作有专职人员、固定活动场所、经费预算和目标考核。四是严格加强“三大”基层党组织建设。以实施“对标争先”计划为重点，围绕落实基本责任、健全基本组织、建强基本队伍、坚持基本制度、开展基本活动、提升基本服务、强化基本保障等7个方面，全面加强按照机关、学校、两新组织三个类别组织建设。五是开展系列主题学习“回头看”活动。以建立任务清单为主要形式，先后开展了党的群众路线、三严三实、“两学一做”学习教育“回头看”活动。

3.针对党组织生活制度落实不好问题。一是严格落实“三大”党组织生活制度。严格落实“双重组织生活”制度，局班子成员既参加局班子民主生活会的同时，又以普通党员身份参加所在党支部的组织生活。严格落实“三会一课”制度，明确要求各基层支部党员大会每季度至少召开1次，支部委员会、党小组会每月召开1次，每季度上党课1次，局党委委员每年至少到所在支部或联系支部讲1次党课，支部书记每年带头讲党课不少于1次。创新开展主题党日活动，突出一月一主题，每月固定1天，组织党员开展集中学习、志愿服务等活动。二是强化组织生活监督。成立组织生活专项督查组，每年对局党委所属各基层组织进行训导和督查，巡查内容包括“三会一课”、党员发展、党费收缴、民主评议等制度。三是开展党费收缴专项清理工作。严格党费标准，督促每名党员依规补足应缴党费，2017年，党委所属党组织共补交党费41543元。

4.针对纪检组织监督缺位，执纪问责偏轻偏软问题。一是落实用活“四种形态”。建立了《眉山市东坡区教育体育局扯袖谈话制度》，抓早抓小，防微杜渐。区纪委派驻雷速体育_中国足彩网￥在线直播纪检组组长罗伟于2017年8月28日、9月26日和2018年8月25日，召开了新聘教师和新提拔的学校行政岗前集体廉政谈话会，做到早预防、早提醒、早警示。分别与10位校长进行了廉政谈话，做到早提醒、早制止。二是加强日常监督。建立并完善来电、来访、信访和网络“四位一体”举报平台，巡察整改以来，共收到信访件76件，回复76件，满意率100％，做到件件有着落、事事有回音。三是加大执纪问责力度。点名通报、公开曝光松江小学违规发放津贴、车城中学违反中央八项规定等一批违纪违规典型案件。据统计，巡察整改以来查处违反中央八项规定精神问题6起，给予诫勉3人，党内警告9人，降职、免职2人，党内严重警告5人，开除党籍2人，给予降低岗位等级1人，开除3人；查处违反法律法规问题14起，给予诫勉5人，党内警告8人，党内严重警告4人，留党察看1人，行政警告3人，记过2人，给予批评教育4人，记过3人，降低岗位等级1人。

（二）党风廉政建设和反腐败工作方面的问题。

5.针对违反财经纪律问题突出问题。一是开展专项检查。2017年9月1日至4日，雷速体育_中国足彩网￥在线直播组成17个检查组，开展学校食堂收支票据专项整治活动，指导学校按照财务规定，规范财务审批、完善财务票据。经检查，共发现12所学校食堂财务存在不规范的问题，要求学校限时整改，进一步规范了全区学校食堂财务工作。二是开展专项培训。2017年9月21日，开展学校财务人员业务专项培训，共培训了92名财务人员，提高财务人员的专业素质和业务能力。三是严格伙食费管理。从9月1日起，91所公办学校的学生所交伙食费已经及时足额上交区机关事务管理中心，学校根据经费需求，逐月在区机关事务管理中心领用，防止大额现金存在学校保险柜和用自制虚拟票据代替原始票据等行为。

6.针对存在靠山吃山现象问题。一是加强学校场地管理制度。各学校制定并落实关于学校场地管理制度，坚决杜绝外来人员使用学校场地的现象，严禁中小学校与校外培训机构联合进行有偿补课或培训。巡察整改以来，共开展了2次城区学校的场地管理情况督查，纠正了管理上存在的问题。二是加强学生升学监管。巡察整改以来，共出动100人次对城区4所初中学校、22所教育培训机构输送生源问题进行专项督查，切实查处有偿输送生源、利益输送等问题。目前，已约谈50人次。

7.针对行风建设不深入问题。一是加强监督宣传。面向社会公开教师组织学生有偿补课监督举报电话80个，在各学校校门醒目位置设置监督举报信箱80个，张贴严禁教师组织学生有偿补课相关政策规定公示栏80个。二是开展师德师风全员培训。两年以来，对城区义务教育阶段的10所学校的全体教师进行了师德师风全员培训，对全区义务教育阶段500余名学校行政干部进行了“讲规矩、守纪律”专项培训。三是加强师德师风监督。以退休教师、学生家长、新闻工作者为主，建立了一支由30人组成的师德师风监督员队伍，不定期开展师德师风监督活动，及时发现并纠正教师不良倾向和问题。四是认真开展明察暗访。坚持开展对城区各义务教育学校的中午巡查和放学清校工作进行督查和对教师的有偿补课行为进行明查暗访。五是严肃查处师德师风问题。2017年8月4日，区纪委、雷速体育_中国足彩网￥在线直播纪委对东坡中学朱某等5位教师组织有偿补课行为进行了查处，分别给予朱某党内严重警告处分，王某、熊某党内警告处分，谢某、刘某行政警告处分。2017年10月13日雷速体育_中国足彩网￥在线直播纪委对环湖初中吴某、黄某、周某三位教师暑期补课进行了查处，给予全额扣除全年绩效工资，全校通报批评的处分。2018年6月29日，雷速体育_中国足彩网￥在线直播对思蒙高中张某、张某刚、王某、姚某4位教师体育特长生训练收费问题进行了查处，给予诫勉1人，批评教育3人，清退费用2.78万元。2018年8月2日，雷速体育_中国足彩网￥在线直播对环湖初中教师徐某违规补课问题进行了查处，给予徐某行政记过处分。区教体系统在职教师组织有偿补课行为得到有效遏制。

8.针对违反中央八项规定精神时有发生问题。一是严格落实办公用房制度。制定学校校长及行政人员办公用房配备制度，对学校（特别是城区部分学校）超标准配备办公用房的问题督促整改到位。雷速体育_中国足彩网￥在线直播抽查了12所学校校长办公室配备的情况，限期督促整改东坡中学校长办公室超标问题。二是严格执行差旅费报销规定。严格按照区财政局《关于印发眉山市东坡区行政事业单位差旅费管理办法的通知》（眉东财行〔2014〕11号）的规定，在限额内报销差旅费，严禁违规报销交通费，严格执行中央八项规定，违者将追究相关责任人的责任。三是严格落实财务制度上墙。要求全区所有公办学校都统一制作并在学校悬挂关于学校财务管理和使用的规定，目前所有公办学校都已严格落实。四是严肃查处违规财经纪律行为。查处了通惠小学、崇礼小学、松江小学、车城中学、柳圣初中五所学校违规发放津补贴和私设“小金库”的行为，清退上缴违规津补贴318万元。

9.针对庸懒散浮拖一定程度存在问题。一是建章立制。制定《眉山市东坡区教育体育局机关工作人员公务用车的制度》，解决了机关工作人员下乡难、出行难问题。二是严格监管。严厉督促负责资助工作的人员在资助金发放期间对下属学校的监管，严肃查处监管缺位或不按要求发放资助金的行为。三是常态化治理庸懒散浮拖行为。按照《眉山市东坡区教育局关于整治庸懒散浮拖问题落实“四个当天”要求建立“四项制度”的方案》、《眉山市东坡区教育局整治庸懒散浮拖问题监督平台工作方案》文件要求，全面落实“四个当天”要求，建立“四个制度”，常态化治理庸懒散浮拖行为。四是严格开展工作督查。要求局机关工作人员严格执行请销假制度，先后开展了“八小时内”干部去向、工作纪律、请销假情况专项督查，共督查人员600人次，纠正了上班期间上网打游戏、看电视、炒股等行为和去向栏标识不规范的现象。

10.针对利用职权提供便利偶有出现问题。一是纠正伙食团利益输送隐患。利用校长会、后勤工作人员培训会，要求学校立即停止亲朋好友为学校食堂提供肉、油。并对全区学校食堂采购进行了调查。目前，所有学校已经停止亲朋好友为学校食堂提供肉、油，预防存在不正当利益的隐患。二是规范学校食堂采购行为。建立了《关于在全区学校开展食堂采购警示廉洁教育约谈的实施方案》、《东坡区学校食堂大宗食品原料定点采购实施办法（试行）》、《雷速体育_中国足彩网￥在线直播关于开展学生伙食质量检查的通知》等文件，进一步规范学校食堂采购行为。三是创新食品采购。开展学校大宗食品采购比选、招标、竞标试点工作，目前，城区学校有苏祠初中、实验初中等10所学校探索了通过比选、招标、竞标方式进行了大宗食品采购，下一步在试点成功的基础上全区学校推广。四是开展食品采购巡查活动。建立学校食堂大宗食品采购巡查制度，成立专项督查组，每学期对全区学校集中巡查一次，期末通报一次，严禁靠山吃山，严肃纪律。

（三）领导班子和干部队伍建设方面的问题。

11.针对民主集中制执行不严问题。一是严格执行民主集中制。建立重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用决策机制。二是建立局党会会、局长办公会定期召开制度。明确重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用上会程序、要求，凡未上会讨论通过，工程项目一律不予实施、大额资金一律不予拨付。学校重大项目大额资金使用，上局长办公会集体讨论研究后确定项目内容及资金额度，并形成会议纪要存档。20万元以上（含20万元）项目，教体局将项目的建设内容、投资概（预）算、实施区域、资金来源、施工单位确定方式等情况书面报告区政府，经审批同意后才能实施。三是严格执行一把手末位发言制度。

12.针对干部混岗现象严重问题。一是申请增加公务员编制，鼓励符合招录条件的教师报考公务员。二是对确实需要借用的事业单位人员，按文件履行相关借用手续并到组织部备案。三是制定机关工作人员消化规划，明确消化实施步骤。四是锁定上挂教师51人，制定《局机关上挂人员管理办法》，明确进人条件、试用期、考核、清退等要求。

13.针对干部交流不畅问题。一是在做好摸底调研的基础上，研究出台《局机关事业单位工作人员交流轮岗办法》和《眉山市雷速体育_中国足彩网￥在线直播关于区内义务教育学校行政交流轮岗实施办法》，明确交流轮岗时限、条件、对象。二是完成部分学校校长和中层干部交流轮岗。2017年8月，调整和交流学校校级干部23人、中层干部26人，安排交流到茂县支教14人。2018年对部分学校干部和机关中层干部进行了调整。其中，交流轮岗校长17名，提拔副校长24名，学校中层干部转正、轮岗、新提拔共56名，局机关干部调整8名。选派7名优秀教师到凉山州美姑县援彝支教, 19名优秀教师到茂县援藏支教。对个别负有一岗双责违规发放津补贴和私设“小金库”的学校负责人按程序进行组织追责处理。三是加强廉政风险警示教育，加大岗位失职、渎职违规违纪查处。

（四）其他方面的问题。

14.针对工程建设项目管理不规范问题。一是立即停止校园文化建设项目的简化程序，校园文化建设项目必须按工程类项目规定程序，报区财政局进行财政评审后，网上公开招标，完工后由区审计局进行审计决算。二是制发了《关于进一步加强学校基础设施建设项目管理的通知》，下发到每所公办学校，明确要求学校工程项目监理公司由学校自主确定，明令禁止教体局及任何个人向学校推荐监理公司。局纪委加强监督管理，发现问题将严肃查处。目前未发现有违反此规定的行为。三是严格项目验收和资金拨付程序。所有工程项目验收时做到设计、监理、施工方、学校等责任主体必须全部到场，认真细致地做好验收的每一个环节，签字负责。所有工程项目的验收和资金拨付都要由局监审股全程监督。验收、审核签字确认后，由分管基建、计财的局领导审核，报局长审批后方可付款。

15.针对学校购买“猪肉”丸子的问题。一是要求城区苏南小学、眉师附小、大北街小学、实验初中立即停止私人推销的成品“猪肉”丸子。对参与采购行为的4所学校校长进行了约谈。二是进一步加强食堂采购安全，在《学校食堂大宗食品原料定点采购实施办法》和《关于开展学生伙食质量检查的通知》中已明确：发芽土豆、凉拌四季豆、风险冷冻食品禁入。三是开展学校大宗食品采购比选、招标试点工作。目前，城区学校有苏祠初中、实验初中等10所学校探索了通过比选、招标、竞标方式进行了大宗食品采购，下一步在试点成功的基础上将全区学校推广。

三、持续做好巡察整改工作，巩固和深化巡察整改成果。

经过严肃认真的集中巡察整改，雷速体育_中国足彩网￥在线直播整改工作取得了明显的阶段性成效，巡察反馈的一些突出问题得到有效解决，一些制度机制得到健全完善，有力促进了党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和干部队伍建设等各项工作。雷速体育_中国足彩网￥在线直播党委将进一步夯实全面从严治党政治责任，始终保持“永远在路上”的政治定力，坚决摒弃“过关”思想，不断把巡视整改工作引向深入。

（一）持续不断抓好整改。始终保持整改定力不变、力度不减，不折不扣抓好整改后续工作，确保件件有着落。对已完成整改任务的，适时开展“回头看”，巩固整改成果；对需要长时间整改的，紧盯不放，依靠经常性工作来解决；对受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，并积极创造条件，采取有力措施逐步整改。

（二）着眼长远建章立制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。先后制定出台项目资金管理、干部选拔任用、党风廉政建设等方面制度10余项，使得各项工作有章可循、有规可守，进一步扎紧了从严管党治党的制度笼子，有效促进了作风转变，提高了工作效率。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：028-38298388；

邮政信箱：眉山市东坡区育才东街208号雷速体育_中国足彩网￥在线直播监审股；

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中共眉山市东坡区教育体育局委员会

2018年12月12日