1问：机构改革中，区市场监管局在去年7月完成工商、质监、食药监三局整合， 是一个全新的部门。2020年作为市场监管工作的开局之年，有哪些重点工作和谋划呢？

答：2020年，我局将紧紧围绕区委、区政府中心工作和重点工作，坚持安全第一、问题导向、预防为主、依法监管、改革创新、共治共享的工作原则，重点从以下几方面开展工作。

（一）围绕发展主线，切实提升服务保障能力。紧扣高质量发展主线，立足职能、干在实处，优化服务措施，推行“最多跑一次”改革，准入“零门槛”、服务“零障碍 ”，为全区经济建设提供高效、优质、快捷的绿色服务通道。

（二）坚持底线思维，切实加强市场安全监管。处理好底线和主线的关系，既要筑牢维护安全的底线，切实保障食品药品、特种设备、市场交易等领域的安全，又要围绕党委政府的工作主线，切实抓好优化市场准入、品牌建设、消费维权、扶持小微企业发展等各项服务工作。

（三）强化示范创建，加强治理体系建设。持续深入推进“双创”工作，继续深化省级食品安全示范区的创建成果，建立健全我区食品安全现代化治理体系，促进我区食品“三小”行业、农贸市场形象持续好转。

（四）加速队伍融合，切实加强干部能力建设。积极调动办公场地、人员队伍、执法装备等资源优势，夯实基层基础，优化乡镇（街道）市场监管雷速体育_中国足彩网￥在线直播，针对不同环节、业态和区域有针对性地配置监管资源，实现机构改革后机构、人员、职能从物理融合到化学融合的转变，深化市场监管综合执法改革，打造一支思想过硬、作风过硬、业务过硬的执法队伍。从严稽查办案，严厉打击违法犯罪行为，护航经济高质量发展。

2问：受疫情影响，企业发展面临困难，尤其是一些中小企业正在遭受市场寒冬，对此，市场监管部门又将如何助力企业渡过难关，助推东坡区经济高质量发展？

答：为了有效应对疫情，帮助企业有序、稳定复工复产，进一步树立信心、健康发展、共渡难关，我们采取了以下措施对企业进行帮扶：

一是坚持高质量发展，实施先进质量管理提升企业竞争力，指导督促企业建立健全质量管理体系，尤其要加强原材料进货验收，严把成品质量检验关；二是打造质量强区品牌，指导吉香居、千禾、富生电器3家企业申报天府质量奖并通过了资料审查；三是加强监管与优化服务并重，推行各项信用监管业务网上申报、线上受理，线下审查、结果电子推送等“全程网办”，同时，推行QQ线上答疑，耐心解答并“一次性告知”，实现疫情期间，“异常”企业“少跑路，少接触”；四是实施有“温度”的监管，对防疫期间因受疫情影响较严重尚未开展生产经营活动的企业“暂不列、缓清理”，暂缓列入经营异常名录、暂缓纳入清理吊销名单，加大对特殊行业、特殊领域信用修复指导，抗疫重点企业“优先办、可容缺”，优先办理生产、经营疫情防控物资的抗疫重点企业信用修复。

3问：疫情期间，防疫物品供应不足成为全国各地的共性问题，防疫用品价格也发生了一些波动，市场监管局对此采取了哪些措施来稳定防疫用品物价、保障防疫用品供应呢？

答：疫情期间，口罩、医用酒精、消毒用品等防疫物资供不应求，容易发生较大价格波动，市场监管局充分发挥职能，聚焦疫情防控大局，采取有效措施助力疫情防控：一是第一时间成立药品及价格检查组，由分管领导带领药械化监管股、价格监管股、药械化执法中队全体人员第一时间进驻各大市场药店，开展地毯式巡查，稳定市场价格秩序，确保药械质量安全。二是开展针对性行动，1月25日（大年初一）拟定价格《提醒告诫函》，在各大商场、超市、药店在醒目位置张贴，通过区药品协会等行业微信群、区融媒体中心等渠道进行广泛宣传，并指导区药品协会做出疫情期间药品、防疫用品的价格《承诺书》，要求各商家诚实经营，明码标价、不跟风涨价、不串通涨价、不囤积居奇、不哄抬物价、不散布谣言、不牟取暴利，并集体约谈眉州药房、千方药房等11家药品连锁公司企业负责人，就口罩进货渠道及价格明确工作要求。三是开展质量帮扶，对疫情防控重点物资生产企业生产安全进行了指导，帮助企业建立可操作的防疫质量控制流程和规范，并督促其按相关标准组织生产。四是积极协调医药企业履行社会责任，贡献社会力量，容和医药、眉州药房、新渔生物科技、国为制药等16家医药企业主动伸出援助之手，向本市医院、应急指挥中心、红十字会等防疫战线上的单位以及武汉雷神山医院、武汉市慈善总会捐赠了防护服、医用口罩、橡胶检查手套、消毒液、药品等防护物资共计290.9925万元，共同打好疫情防疫攻坚战。

4问：疫情防控期间，在对集贸市场监管方面，市场监管局有哪些举措？

答：农贸市场作为必须消费品主要供给点，人员流动密集。为加强辖区内14个农贸市场监管，我局成立专项工作组，开展驻点巡查，并对在售食用农产品进行快速检测，确保群众饮食安全。具体采取了以下措施：一是成立专项工作组，专人驻点农贸市场进行防疫工作协助指导；二是设立体温监测点，排查潜在病源；三是设立消毒点，督促市场业主安排专人每日2次在市场内进行消杀工作；四是加强宣传教育，对经营者进行了冠状病毒防控知识培训，要求售卖人员和消费者在市场内坚持配戴口罩，加强市场经营者和消费者对新冠肺炎的防范意识；五是严格落实物价管控，保障生活必需品供给；六是取消农贸市场活禽宰杀点，禁止野生动物交易；七是加强食品快检快筛，对农贸市场进行全覆盖抽检，打响防疫“保胃战”。

5问：目前我区工作重点从全面实施疫情防控管制转移到在稳慎防疫的同时积极开展复工复产工作，针对我区工业生产企业复工复产，区市场监管局采取了哪些监管措施呢？

答：近期，我局组织对化肥、危化品、包装袋等复工企业进行了抽查，重点核查企业复工是否在所属园区、乡镇、街道办进行了备案；是否严格落实疫情防控主体责任，按相关规定和本单位防控工作方案做好工作并作好记录；是否严格按标准组织生产和销售。检查发现工业生产企业都是报经所在园区、乡镇、街道办备案通过后才复工复产的，基本落实了疫情防控措施，但有部分企业还存在防控物质发放不规范，工人口罩佩戴不规范等问题，已责令整改。

6问：在餐饮行业复工复产的过程中，区市场监管局进行了哪些帮扶和指导呢？

答：根据2月22日东坡区疫情指挥部《关于印发眉山市东坡区疫情防控期间商贸服务业复工工作方案的通知》（眉东疫指办函〔2020〕10号），我局拟定了食品经营复工注意事项，分为《大中型餐饮复工指南》和《小型食品经营行业（含食品三小）复工指南》，均公布在了我局微信公众号“微东食”上，方便食品经营业主查阅。指南要求商家持有《营业执照》《食品经营许可证》（或食品三小备案证），从业人员佩戴口罩、手套，每天测温两次并记录，经营场所每天消毒三次并记录，餐饮单位禁止堂食，仅实行“零接触”取餐送餐，并备有“食品安全明白卡”和“食安封签”，张贴在外包装封口处，所有返工员工持有在本社区（村）连续居住14天的证明。做好以上准备工作后，大中型餐饮单位由我局到现场进行指导复工；小型食品经营行业（含食品三小）由所属街道办事处到现场进行指导复工。餐饮单位经现场指导后，符合防疫条件方可打包外卖，食品销售店经现场指导后，符合防疫条件方可营业。

7问：正值全区中小学幼儿园开学季，在保障校园饮食安全方面，区市场监管局采取了哪些措施？

答：从9月7日开始，我局与教体局、疾控中心、地方卫生院、派出所对辖区内238所学校进行现场检查。对学校食堂开展检查，重点围绕食品安全落实情况、从业人员健康管理、食堂环境整顿、库存食品原料清查、食堂设施设备准备、校园周边食品安全等方面开展。查看各学校食堂从业人员健康证是否在有效期内，是否对食堂管理人员和从业人员进行疫情防控知识培训，应急措施是否健全，学生用餐方案是否建立是否合理等；查看环境是否干净整洁，是否有“三防”设施，环境通风换气设备是否正常，是否对食堂环境进行清扫和彻底消毒等；查看各学校食堂是否备足工人的口罩、防护服装、消毒液等，食堂内消毒柜、留样柜、冷冻柜等是否正常使用，相应记录是否完善；食堂采购是否索证索票，餐厨废弃物回收是否签订协议，是否建立回收台帐等。

8问：当前，提振消费信心、扩大内需对于恢复经济社会发展尤为重要，市场监管部门今年将如何推进放心消费？

答：放心消费事关百姓民生，疫情对我区经济带来了严重的影响，市委、市政府和区委、区政府也出台了一系列刺激消费、扩大内需、拉动经济增长的优惠政策，作为市场监管部门，严守安全底线，提供安全保障，就是对消费信心最大的鼓舞。我们将遵循“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求，依法加强食品安全、药品安全、工业产品质量安全、特种设备安全监管，强化现场检查，严惩违法违规行为，有效防范系统风险，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。

9问：特种设备安全监管是市场监管部门“安全底线”中重要的一环，针对复工复产企业的特种设备安全，市场监管部门有哪些特别的措施来加强监管？

答：我局开展了特种设备在用企业复工复产专项检查工作，重点检查企业是否落实特种设备安全“六到位”（作业人员返岗排查到位、设备检验有效期确认到位、特种设备本体检修到位、特种设备安全附件和安全保护装置确认到位、气瓶查验确认到位、新增和改变生产工艺特种设备管理到位）。切实做好辖区企业复工复产中的特种设备安全保障。

10问：听说快检快筛科技是保障食品安全的一把利剑，区市场监管局在强化快检保障力方面有哪些举措？

答：一是加快推进快检室建设项目。在全区规模性民办学校（含幼儿园）、园区、游厨协会、宏远上铖、大润发等大型超市及城区13个农贸市场建立快检室，切实把好食品、食用农产品等“原料关”，严防食品安全事故发生。二是提高快检项目针对性。疫情期间，我局对生活必需品主要供应点加强快筛检测，覆盖农贸市场13个，检测水果、蔬菜、猪肉、粮油等食品133批次，快检项目包括瘦肉精、农药残留、亚硝酸盐等47个，并对检测结果做好了详细检测记录和公示。三是强化快检日常保障力。除日常抽查外，我局更加注重现场快检能力建设。就学校食堂、城区农贸市场、大型超市共建立快速检测室141个，真正实现快速检测“片区负责制”，推动食品安全监测工作前置。自3月开学以来，学校食堂快检机制恢复正常运转，全区124个学校快检室共检测食品27000余批次，返校师生饮食安全得到了切实保障。

11问：“双创”工作正进入最后的攻坚阶段，请问区市场监管局在“创文”“创卫”方面采取了哪些积极措施？

答：“双创”工作迎来了期终大考，为全面做好创建全国文明城市和国家卫生城市迎检工作，我局主要从集贸市场整治、食品三小升级改造、学校周边环境专项整治、社区包保等方面着手，采取有效措施，狠抓工作落实。

一是加强集贸市场综合整治。我局牵头负责全区13个集贸市场综合整治工作，并包保其中的6个市场。强化市场日常规范管理。督促市场开办者落实主体责任，全面抓好场内亮证亮照经营、索证索票、食品生熟分开、熟食“三防”设施、市场人员防疫措施、杜绝限制区活禽经营等工作；与区有关职能部门、各街道密切联动，对市场内基本信息公示不到位、环境卫生差、占道经营、车辆乱停乱放等现象进行联合整治，营造整洁、卫生、有序的经营环境。

二是积极推进食品“三小”行业升级改造。积极配合街道和包保单位，根据《国家卫生城市标准（2014版）》，对东坡区城区范围及城乡结合部约4300家食品“三小”经营单位进行全面升级改造。一是制定了“三小”升级改造标准，细化细节，确保实际可操作性；二是配合街道打造示范街（点），以现场教学的方式加强对各街道（社区）参与“三小”升级改造工作人员的培训；三是确定具体工作人员对接3个街道43个社区，加强工作指导；四是加强执法监督，是对存在问题却拒不整改的“三小”经营业主依法处置。

三是大力开展学校周边环境专项整治。制定专项整治行动方案，并抽调专人组成专项整治工作组。开展学校及周边食品安全检查，加强学校食堂饮食安全监管，打击学校周边“三无”食品；开展成人用品店专项检查，依法取缔学校周边成人用品店。

四是全力配合社区做好双创包保工作。积极督导商户落实门前五包，及时清理沿街各类小广告；进行环境整治，对路边摆放不规范的共享单车及非机动车辆一一摆放整齐规范，协助保洁员对路面卫生进行督导清理；开展入户宣传，对通惠街道长安路社区1到13网格住户进行逐一入户宣传，发放文明须知、倡议书、文明手册等宣传资料，指导市民填写问卷调查，做好题目阐释，确保入户率和群众满意率均达到100%。

网友提问：

1、我是企业代表，在推进“放管服”改革、优化营商环境、扶持我们中小企业发展方面，区市场监管局有哪些新举措呢？

答：东坡区市场监管局着力在优化营商环境上下功夫，准确把握深化商事制度改革的内涵，进一步优化登记流程，加强事中事后监管，积极促进工商注册便利化，为经济健康快速发展提供保障。一是深化注册制度便利化，积极实施“多证合一”和企业登记全程电子化、电子营业执照改革；二是简化登记手续，缩短行政审批时限，实现企业注册登记申请“一窗受理”；三是创新服务方式，推进登记全程网办，大力推广“营商通”、“企业开办一窗通”、“企业全程电子化登记系统”、“个体工商户全程电子化登记系统”；四是全面实行企业简易注销登记改革，实现市场主体退出便利化；五是放宽住所（经营场所）登记条件，推行企业登记“一址多照”、“一照多址”和企业集群注册便利化；六是支持“新集市经济”发展，对销售农副产品、日常生活用品或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动的经营者，特别是在疫情期间从事群众基本生活保障的零售业经营者，按照相关主管部门规划的经营场所和时间开展经营服务的，依法予以豁免登记。

2、前段时间媒体曝光了湖南益阳毒大米事件，请问我们区有没有湖南的毒大米？

答：为保障辖区内大米生产加工企业产品质量安全，严防问题大米流入市场，东坡区市场监管局按照川市监办便函（2020）136号文件要求及时组织人员对全区8家获证在产的大米生产企业开展集中专项检查。检查人员深入企业原料库和成品库房，检查企业原料购进台账，经核实我区大米生产企业均未购进湖南益阳大米，原料稻谷均采购自眉山本地或眉山周边的粮食储备库，购买的成品大米来自黑龙江省、江苏省和陕西省，东坡区目前没有湖南毒大米，请消费者放心。我们也将督促企业加强出厂检验，并不定期对辖区内大米开展抽样检测，严防问题大米流向市场和餐桌。

3、近年来，婴幼儿食品问题频频曝光，今年媒体曝光的假奶粉导致“大头娃娃”的案例，更是令人担忧和痛心，请问在确保婴幼儿食品安全上，市场监管部门采取了哪些措施呢？

答：从5月18日开始，我局开展了特殊食品专项整治。本次专项行动以超市、孕婴店等为重点目标场所，以保健食品、婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途配方食品为重点检查整治对象，对特殊食品标识标注、产品质量、宣传营销等内容进行了全面排查。督促特殊食品经营者依法设立销售专柜及警示标语，严格落实进货查验制度，规范索证索票及台账管理，对检查中发现的部分经营户未取得许可经营特殊食品、保健食品销售专区专柜设置不规范、消费提示张贴不完善等的问题，要求其限期整改。同时，在整治中宣传，以宣传促整治，向经营者、消费者发放保健食品经营宣传材料，切实提高特殊食品经营者的法律意识和消费者自我保护能力。

在此，东坡区市场监管局温馨提示各位宝爸宝妈：应严格按照医生或临床营养师的指导意见选购特殊医学用途配方食品。购买时要看清楚产品标签标示内容。一看产品名称，产品标签上标示的产品名称应为产品注册批准的名称；二看产品注册信息，特殊医学用途配方食品必须经国家市场监督管理总局批准注册，合法的产品标签上会标注产品注册号，格式为“国食注字TY+8位数字”；三看适宜人群，合法正规产品标签中应明确标注特殊医学用途配方食品的类别和适用人群；四看贮存条件和保质期，产品标签上都会标注产品贮存条件，特别是提示开封后贮存条件。

4、市场监管局在打击传销方面做了哪些工作呢？

答：去年，我局认真核实涉嫌传销举报线索，建立完善与公安等其他部门的执法协作机制，共开展打传行动5次，捣毁驱散传销窝点3个。较往年发现传销情况逐年减少，打传工作卓有成效。

今年，我局将深入学习借鉴外地市的先进工作方法、工作经验，持续加大打击传销工作力度，深入开展网络传销违法犯罪联合整治专项行动，加大对直销企业的监管和对直销行业的行政指导力度，全面筑牢预防和打击传销规范直销工作防线。