眉山市东坡区关于落实《引导鼓励农村居民进城落户促进城乡统筹发展的试行意见》有关购房补贴实施办法政策解读
印发关于落实《引导鼓励农村居民进城落户促进城乡统筹发展的试行意见》有关购房补贴实施办法的通知
2015年4月27日，市委、市政府出台《关于引导鼓励农村居民进城落户促进城乡统筹发展的试行意见》（以下简称《试行意见》），随后东坡区人民政府、眉山市住房和城乡建设局联合印发《关于落实< 引导鼓励农村居民进城落户促进城乡统筹发展的试行意见>有关购房补贴的实施办法》（以下简称《实施办法》）。
《试行意见》和《实施办法》出台后，引起了社会各界的广泛关注。为什么要在此时出台《试行意见》，有何现实意义？农村居民进城落户有哪些配套优惠政策？农村居民进城购房有哪些奖励政策？购房补贴标准是多少？针对大家关心的一系列问题，本报记者采访了市房地产管理局局长朱典祺。
1.引导鼓励农村居民进城落户，有何现实意义？
引导农村居民进城落户是顺应群众期盼，深化农村改革，加快推进城镇化进程，更好地实现城乡一体化，实现工业反哺农业、城市支持农村，增强农村居民的现实购买力的需要。当前，眉山已进入新型工业化、新型城镇化“双加速”“双提升”的关键时期，大量农民向城镇聚集，顺势鼓励农民进城落户，是破解“三农”难题、深化农村改革、转变经济发展方式、实现眉山区域经济转型升级的必由之路。
2.此次政策享受购房补贴的对象是哪些？具体补贴对象是如何确定的？
购房补贴优惠政策适用于在2015年5月1日—2015年12月31日期间在眉山中心城区购买新建商品住宅并在市房管局网签备案的符合条件的农村居民。
其中，农村居民是指具有眉山市农村居民户籍的居民以及虽是非农业户籍，但在集体经济组织有承包土地，属于农村集体经济组织成员，实际从事农业生产的居民，还包括原是眉山农村户口，由于服兵役或上学户口迁出居民。
（农村居民由购房人户籍所在地公安部门负责认定。）眉山中心城区则是指苏祠街道、大石桥街道、通惠街道辖区范围和岷东新区、经开区新区、雷速体育_中国足彩网￥在线直播泡菜城、金象化工产业园区建成区范围。
3.农村户口和非农村户口合伙购买，在眉山中心城区购买商品房是否享受购房补贴呢？
对于农村户口和非农村户口合伙买房能否享受补贴的认定标准是：一方为农村户口，一方为非农村户口，主买受人为农村户口且所占份额必须达到50%以上。如果是家庭成员购买，则不受份额限制。
4.具体补贴标准是多少？
符合购房补贴优惠的农村居民在2015年5月1日—2015年7月31日购房的，由财政部门给予300元/m2补贴；在2015年8月1日—2015年12月31日购房的，由财政部门给予200元/m2补贴。同时，还可以享受由市房管局协调房地产开发企业自愿再给予200元/m2补贴。
5、农村居民进城购房后该怎样办理补贴？
办理购房补贴需要购房人填写《农村居民进城购房补贴申请表》（一式2份）相关内容后，由所购房屋所在的房地产开发企业将申请表交东坡区政务服务中心行政审批代办服务窗口统一受理，公安机关审查后交市房管局、区财政局审核。财政300元（200元）/㎡补贴由市房管局直接打到购房人粮食综合补贴一卡通账户上或由购房者提供的雷速体育_中国足彩网￥在线直播银行账户上。
6、办理购房补贴后，多长时间能领到购房补贴？
具体流程是东坡区行政审批代办服务中心受理补贴申请后，公安部门、市房管局、区财政局分别审核确认时间不得超过5个工作日。审结后，市房管局在10个工作日内将补贴打到符合条件的购房人粮食综合补贴一卡通账户上或由购房者提供的雷速体育_中国足彩网￥在线直播银行账户上。
7、除了政府财政补贴外，农村居民进城落户购房，还可享受哪些优惠呢？
对于农村居民进城购买唯一住宅商品房，可享受契税优惠。即面积在90㎡以下，减按1%率征收契税；90—144㎡，减按2%税率征收契税；144㎡以上，按4%税率征收契税。
同时，还可享受水、电、气、视入户及房屋登记的费用优惠。其中，自来水入户费每户优惠290元；电力入户费每户优惠300元；天然气入户费多层每户优惠312元、高层每户优惠395元；有线电视入户费每户优惠160元，属有线电视网内用户免收有线电视入户费。
此外，农村居民进城购房，在房屋登记时还可享受免收交易手续费、登记费，只收工本费的优惠。
8、这些优惠措施如何落实兑现呢？
水、电、气入户优惠金额由房地产开发企业先行垫付到市房管局，连同购房补贴一并打到购房人粮食综合补贴一卡通账户上或由购房者提供的雷速体育_中国足彩网￥在线直播银行账户上。房地产开发企业到眉山供排水总公司、国家电网眉山公司、天然气公司办理时凭政府文件享受优惠。对于已经办理完水、电、气入户的，市房管局将符合条件的购房人名单抄告眉山供排水总公司、国家电网眉山公司、天然气公司，涉及企业将优惠金额转到市房管局，由市房管局连同购房补贴一并打到购房人粮食综合补贴一卡通账户上或由购房者提供的雷速体育_中国足彩网￥在线直播银行账户上。此外，电视入户费优惠，由购房到四川广电网络公司眉山分公司办理户头时享受。
9、农村居民进城落户后，孩子上学、养老保障等一系列问题也随之而来，有相关的政策保障吗？
引导鼓励农村居民进城落户就是要改善农民生产生活条件，显著提高他们的生活质量，让他们真正共享受发展成果。为此，《试行意见》从以下几个方面做出了保障；第一，切实加强了进城农村居民权益保障。农村居民到眉山中心城区、县城及重点镇购房但户籍暂未迁出的，其农村居民权益不变。在眉山中心城区购房者的，尚有1名及以上家庭成员户籍未迁出的，宅基地使用权、土地承包经营权等权益国不变，按规定享受各项惠农政策；在其余县城购房的，不受未迁出户籍的限制。第二，努力帮助进城落户农村居民创业就业。农村居民到眉山中心城区、县城及重点镇购房落户后，创办、领办小微型企业或从事个体经营的，享受市扶持经济发展、鼓励全民创业等相关优惠政策。第三，切实保障进城落户农民子女受教育权利。农村居民到眉山中心城区、县城及重点镇购房落户，凭购房有效证件，其子女享受购房居住小区所在招生片区居民子女同等教育权利。第四，进一步完善了进城落户农民社会保障和生育权益保障制度。农村居民到眉山中心城区、县城及重点镇购房落户后，可自主选择农村居民养老保险、城镇居民养老保险和城镇职工养老保险；达到退休年龄后，缴纳养老保险年限尚不足15年的，可按规定延长缴费期限；社保金按当地规定标准自愿选择缴费档次缴纳养老保险。第五，进一步完善进城落户农民公共服务。农村居民到眉山中心城区、县城及重点镇购房落户后，可同等享受城镇居民基本公共服务待遇，并自主选择参加城镇居民医疗保险或新型农村合作医疗保险。
