根据区法治政府建设领导小组办公室《关于报送2022年度法治政府建设工作报告的通知》要求，现将我局法治政府建设工作情况报告如下。

一、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实省、市、区各项工作要求，自觉加强党性修养，强化政治锤炼，落实“一岗双责”工作要求，严格践行廉洁自律各项规定，以习近平新时代雷速体育_中国足彩网￥在线直播特色社会主义思想为指导，全面推进退役军人事务工作。

（一）将法治建设纳入工作规划和年度工作计划。进一步完善法治工作相关制度，与退役军人事务年度工作同部署、同安排、同推进、同考核、同奖惩。坚持定期召开专题会议，及时研究解决法治建设中的各类问题，重大问题随时研究解决。

（二）健全学法用法长效机制。强化法律学习作为我局加强法治建设的重要环节，使会前学法制度化，系统学习《退役军人保障法》、《兵役法》、《退役士兵安置条例》、《信访工作条例》等法律法规，采取领学、自学等方式，使每名干部、职工都能熟练掌握关于退役军人的相关法律、法规，牢固树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识，更好地为退役军人做好服务工作。

（三）规范制度为服务对象办实事解难题。依托《眉山市东坡区困难退役军人关爱帮扶专项基金管理使用指导性意见》，帮助解决退役军人、军属、“三属”生产生活中的特殊困难。聘请专业律师为我局提供日常综合性的法律顾问服务，承担行政决策事项、规范性文件以及推进依法行政中的重大具体行政行为的合法性审查和法律风险评估，开展职工法治培训，免费为退役军人提供法律援助。

（四）严格规范信访办理程序。积极推行“13712”工作法，推动信访事项马上办、限时办、盯着办，以“办得快”“办得好”赢得退役军人认可。

二、推进法治政府建设的举措和成效

（一）聚焦政策落地，提升服务保障水平。一是高质量完成移交安置。1.坚持阳光安置。圆满完成2022年符合政府安排工作转业士官（65人）档案审核及安置报到工作，1名军队营以下转业干部（含技术干部）转业安置工作，实现部队、单位、对象“三满意”，安置率100%、满意率100%。2.坚持高质量接收工作。协调组织、人社、医保、公安等部门，在区退役军人服务中心设立办事窗口，通过“一次申请、一张表格、一窗受理”方式，实现组织关系转接、社保医保关系转移等相关退役接收手续“一站式”办理，截至目前，今年共迎接245名退役军人光荣返乡。二是多元化推动就创工作。1.争取项目推动。东坡区被省退役军人事务厅确定为全省就业创业高质量发展先行区，在辖区内三所高校分别建立就业创业服务站，帮助复学和高职扩招毕业生就业；在三个园区分别建立退役军人就业创业服务站，搭建退役军人到园区就业平台。标志着全区退役军人就业创业服务站实现了园区、高校全覆盖。2.培训赋能推动。举办由政府安排工作的转业军士公益性技能培训，将全区退役军人纳入国家终身职业技能培训体系，落实学历教育优侍政策；2022年筹集资金150万元用于退役士兵职业技能培训，为退役军人提供多渠道、多层级、多频次的教育培训，不断拓宽退役军人培训渠道，提高职业能力素养和职业水平；将全区退役军人纳入国家终身职业技能培训体系，落实学历教育优侍政策；与万御安防、建国汽车已签订合作协议，为退役军人开展“订单式”、“定向式”、“定岗式”新型学徒制培训；每两年在全区选树一批退役军人就业创业典型选树活动，引导更多退役军人积极参与“大众创业、万众创新”新局面；3.优质服务推动。不断推进党政领导干部常态化联系军创企业制度，2022年全区各级领导干部走访联系企业30余家次，为企业解决问题20余个，资金300余万元，场地5000余平米；围绕保密教育、廉政教育、职业规划等内容开展全员线上线下适应性培训，完成了2022年65名符合政府安排工作退役士兵及退出消防员全员线上线下适应性及公益性培训；开展“送政策送知识进军营”活动，为即将退出现役的军人介绍就业形势，举办创业理论知识讲座，引导退役军人构建合理就业预期，理性对待就业创业。三是全面落实优抚政策。1.抓好走访慰问活动。各级党政领导干部广泛开展“我为退役军人办实事”活动，全年共为262名困难退役军人和其他优抚对象提供关爱帮扶基金救助130.6万元，解决他们在生产生活中的特殊困难；开展“致敬英雄情系烈属”主题活动，由党组成员带队走访烈士遗属，全区慰问烈士遗属96户、发放慰问物资3.8万元。扎实开展抗战胜利纪念日活动，走访慰问全区抗战老兵共计11人，发放慰问金5.5万元。2.抓好优抚政策落实。落实保障经费动态增长机制，及时调整各类优抚对象抚恤及生活补助标准，所有优抚对象抚恤补助金按时、按标准、通过财政“一卡通”平台和银行精准发放，全年共发放抚恤补助金6948万元，2022年为115名1-6级残疾军人购买职工医疗保险55.2万元，为符合条件的优抚对象购买城乡居民医疗保险3064人、98.05万元，为1137优抚对象解决医疗补助129.35万元，优抚对象生活难和看病难问题得到有效改善。省财政厅对我区开展2022年部门、政策和项目支出绩效评价工作，对全区2019-2021年优抚对象医疗补助资金政策（项目）进行了重点绩效评价，评价效果良好。3.抓好优抚数据管理。完成2022年优抚数据库录入、更新工作，联合区财政局完成数据审核、上报工作。经省厅审定，我区优抚对象7001人，其中伤残军人（含伤残国家机关工作人员、伤残人民警察、伤残民兵民工）651人，“三属”93人，在乡复员军人279人，带病回乡退伍军人1617人，参战退役人员933人，原8023部队退役人员121人，其他参加核试验退役人员177人，60岁农村籍退役士兵3075人、部分烈士子女55人。4.抓好残疾军人服务。全年接收部队退役残疾军人9人，已完成伤残抚恤关系转移；受理补评残14人、调残2人、因公受伤人民警察1人；受理退役军人矽肺职业病检查7人。从2022年7月1日起，调整一级至四级残疾军人和因患精神病被评为五级至六级残疾等级的初级士官和义务兵护理费标准，已全部发放到位。5.抓好优待证申领工作。成立了领导小组和工作专班，先后召开工作推进会和业务培训会共24场；印制通告5000份，宣传册10000份，发送优待证申领宣传短消息3.2万条，并通过微东坡等新融媒体宣传平台，加强对优待证办理的宣传工作，做到家喻户晓，人人皆知；针对行动不便的退役军人上门办理400余人，组织志愿者50余人、退役军人40余人。6月2日，东坡区举行退役军人和其他优抚对象优待证首发仪式，现场为首批成功申领优待证的退役军人对象代表颁发了优待证，截至目前，全区已受理退役军人和其他优抚对象建档立卡29098人，其中已制卡成功26312人。四是大力推进服务体系建设。全区退役军人服务中心（站）共239个，其中县级1个、乡级16个、村级222个，所有服务站均达到有人员编制、经费保障、办公场地、政治文化建设、示范创建工作的“五有”达标型服务站。全面完成“全国示范型退役军人服务站”创建，打造“全市标杆型退役军人服务站”，积极探索将基层退役军人服务站建成红色文化和爱国主义教育阵地。五是形式多样开展军休工作。足额兑现62名军休干部的各项待遇，完成39名军休干部的换证工作。定期组织军休干部学习党的重大政策文件、参与重要节庆活动、开展集中疗养，积极参加第七届军休运动会，丰富了军休干部晚年生活。军休干部郑家才被评为“全国优秀军休干部”。

（二）筑牢稳定防线，多元化解矛盾纠纷。一是用力抓好化解攻坚。1.强化部门协调联动。加强与政法、网信、公安、信访等部门的沟通协调，形成情报信息搜集、研判、推送、调处“四位一体”联动机制。制定了《党的二十大期间退役军人群体信访稳定工作方案》，确保信访突发事件快速稳妥处置，为党的二十大胜利召开创造了安全稳定的政治社会环境。2.扎实信访案件化解。全年共办理信访件共102件103人次，均在规定时限内进行了办理，及时受理率达100%，按期办结率达100%。持续开展矛盾问题攻坚化解工作，目前已妥善解决矛盾问题9件,其中退役军人事务部交办重复信访2件，退役军人事务部督办2件，区级领导包案化解2件，提交区信联办解决安置遗留问题5件，3件已化解，另外两件已形成决议，正在处理中。二是用心解决困难问题。1.着力开发公益性岗位。持续解决部分下岗失业志愿兵、自谋职业三级以上转业士官、复员士官等群体遗留问题，立足创文创卫、治安巡逻等，经动态调整目前有公益性岗位471个。2.着力开展困难帮扶。依托全国困难退役军人信息系统，实行动态化管理，定期更新完善数据信息。以系统困难退役军人数据为基础，定期对困难退役军人开展关爱帮扶，做到不漏一人、应帮尽帮。3.着力开展慈善救助。结合常态化走访、日常接待、领导干部“三个走遍”等时机，将上访变为下访，深入家庭，了解退伍军人实际情况，对生活困难、就业困难、医疗困难人员做好帮扶，切实解决所面临的实际困难。对211个困难退役军人提供了105万余元帮扶，真正让广大退役军人感受到党和政府的温暖。三是依法维护合法权益。持续推进政策法律落实年活动。为有效开展政策法规落实年活动，提升退役军人事务部门服务效能，制定了政策法规落实年活动方案，结合实际制定区本级具体政策点198项，在日常工作开展中，对标对表逐一进行落实。与山助律师事务所签订了法律顾问服务合同，聘请专业律师为我局提供日常综合性的法律顾问服务，承担行政决策事项、规范性文件以及推进依法行政中的重大具体行政行为的合法性审查和法律风险评估，并开展职工法治培训，免费为退役军人提供法律援助等职责任务，确保退役军人服务保障工作始终在法治轨道上运行。今年以来，免费为4名退役军人提供法律咨询服务。

（三）营造崇尚氛围，汇聚尊军拥军力量。一是推进崇军工作。1.开展节日慰问。节日期间，区委、区政府主要领导牵头，深入各驻区部队开展慰问活动，发放慰问金和物资共计20万余元；区财政拨付243.45万元用于区级相关部门和16个镇（街道）走访慰问烈士家属、抗战老兵等共1226人，同时为2000余名困难优抚对象提供困难帮助。慰问退役军人、优抚对象、现役军人家属约3.5万人，发放慰问金382.2万元、慰问信3.5万封。2.向军人家庭送光荣。建立立功送喜报工作台账，截至目前，已为东坡区籍立功军人家庭送喜报246份，发放慰问金共计19.8万元。其中，荣获二等功奖励的2人，荣获三等功奖励的44人，荣获优秀军官（士兵、学员）200人。3.发放“强军奉献奖”。积极引导多方参与双拥共建，全国爱国拥军模范、东坡区爱心企业家彭斌茹设立“强军奉献奖”，今年是第五届，为51名东坡区籍立功官兵发放奖励金22万元。二是推进褒扬纪念。1.扎实开展祭扫活动。今年，东坡区烈士陵园按照疫情防控工作的要求，实地接待市、区各党政机关、企事业单位、驻眉部队、学校、社会团体55个，接待自发群众、烈士家属150余批次，接待人数3500余人次，共为团队讲解英烈事迹40余场次，主持团队和自发群众开展纪念活动40余场次，发放《东坡英烈》丛书800余册，进一步传承和弘扬了英烈精神；成功承办由四川省退役军人事务厅组织的“四川省退役军人事务系统2022.奋进.清明祭英烈”主题党团日活动眉山主会场的烈士纪念活动、2022.眉山市暨东坡区烈士公祭活动、四川省“致敬英烈情系烈属”主题活动暨烈士纪念设施三年提升行动工作现场推进会。2.烈士纪念设施提档升级。目前，已完成市烈士事迹陈列馆主体建设和区烈士陵园附属设施升级改造,全面完成附属设施升级改造和新增项目建设和展陈布展并投入使用。目前，陈列馆进入展陈布展完善提升阶段，整体项目投入资金约5000万元。三是推动军地互动。1.支持部队建设。协调市园林服务中心为78187部队营区绿化进行修剪清理，为部队官兵打造一个优美、舒适、整洁的训练环境；拨付1.8万余元为武警崇礼中队安装净水设备，提高部队用水质量。2.增进军地感情。“八一”期间，市委书记胡元坤、市长黄河在市会议中心会客厅亲切接见了东坡区6名退役军人和重点优抚对象代表，并为他们送上节日祝福和慰问金。四是推动示范引领。注重培养选拔优秀退役军人党员担任村（社区）党组织书记和“两委”成员，截至目前，共有178名优秀退役军人进入村（社区）两委班子，其中兵支书45人。宣扬优秀事迹。建好用好“宣讲员”“兵支书”“志愿者”三支队伍，和驻区78187部队联合举办了主题为“忠诚维护核心、矢志奋斗强军—战斗英雄进军营宣讲活动”，2500余名军人现场聆听。邀请抗战老兵曹志富在长庚街社区开展了“勿忘历史吾辈自强”抗战纪念红色家风弘扬主题教育活动，营造了学习英雄事迹，传承英雄作风的浓厚氛围。

三、存在的不足和原因

一是干部职工理论研究不够深入。虽然对相关政策、文件进行了系统学习，但研究得不深，没有深入思考、钻研。

二是思维理念不够创新。在贯彻新发展理念上，预见性还不强，开拓创新，打造亮点还不够。

三是解决问题的能力还有待提高。对一些问题，特别是历史遗留问题的处理能力还有待提高。

四、2023年法治政府建设主要工作安排

2023年我局将深入学习贯彻党的二十大精神，严格落实区委区政府对法治政府建设工作的部署要求，不断规范完善各项制度，切实维护退役军人的合法权益。

（一）严格落实法规制度，确保各项服务保障措施落地落实。严格执行刚性举措，确保退役军人的各项待遇落地落实，做好配套文件或实施细则的征求意见、问卷调查等，积极配合相关规定的制定出台，创新探索工作方法和举措，为退役军人提供更好的服务保障；主动加强与退役军人沟通联系，从生活关怀、就业创业、权益维护等方面提供贴心、暖心服务，帮助解决实际困难，不断丰富常态化联系内涵。

（二）夯实管理保障基础，增强退役军人归属感。细化退役军人服务管理工作，不定期的对各镇（街道）退役军人服务站工作人员进行业务培训，确保各镇（街道）退役军人服务站严格落实职责，按照更高标准、更高质量的要求，努力把13个镇、3个街道全部建成符合全国示范型服务中心（站），把退役军人服务中心“站”建成为“退役军人之家”。

（三）提高服务保障水平，营造全社会尊崇军人的浓厚氛围。认真做好退役安置、就业创业、教育培训等工作，让退役军人充分享受到自己的合法权益；继续做好优抚对象抚恤和生活补助的发放及调整工作，及时将党和政府的温暖送到每个人手中，全面落实普惠加优待规定，把好事做好做实；坚持开展送立功喜报、悬挂光荣牌、走访慰问、评选“最美退役军人”等活动，深入开展“送政策进军营”“情系边海防官兵”“关爱功臣、关爱烈属”等拥军优属活动，积极支持军事政策制度改革成果落地，大力解决部队官兵“三后”问题，营造全社会尊崇军人的浓厚氛围；关心关爱生活困难退役军人，精准识别面临困难的退役军人和其他优抚对象家庭，进一步健全帮扶机制，提高困难退役军人家庭幸福指数。

（五）扎实信访稳定工作，保障退役军人的合法权益。围绕政策落实，扎实推进退役军人矛盾攻坚化解，聚焦“遏增量、去存量、防变量”同向发力，及时回应退役军人利益诉求；不断完善信访维稳工作机制，强化与政法、信访、公安、镇（街道）及上级部门的协作能力，形成与其他职能部门相互配合的良好工作格局；通过登门入户、座谈交流，有针对性的开展政策法规宣讲工作，使退役军人正确理解政策、把握政策，做政策上的明白人；着力维护合法权益，精准梳理各类退役军人群体利益诉求，想方设法解决他们的实际困难，全面增强广大退役军人的安全感。