中共眉山市东坡区委党校关于巡察集中整改进展情况的通报
根据区委统一部署,2023年11月27日至12月22日,区委第二巡察组对东坡区委党校进行了巡察。2024年1月25日,巡察组向东坡区委党校反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、党校主要负责人组织整改情况
根据区委统一部署,2023年11月27日至12月22日,区委第二巡察组对东坡区委党校进行了巡察。2024年1月25日,巡察组向东坡区委党校反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、党校主要负责人组织整改情况
(一)区委党校坚持把巡察整改作为提高政治站位,有力推动工作,强化干部担当作为的抓手。坚持把整改与贯彻落实党的二十大精神和省、市、区委最新全会精神结合起来,迅速召开巡察整改专题班子会议,分析查找问题原因,以最坚决的态度抓好整改落实。成立以常务副校长任组长、副校长任副组长,各股室负责人为成员的巡察反馈问题整改工作领导小组,对照巡察反馈的问题逐一讨论研究,深刻剖析原因、深挖问题根源,制定整改举措,切实把整改的过程真正变成解决问题、堵塞漏洞的过程,做到立行立改、长期坚持。
(二)区委党校主要负责人坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,以强烈的政治责任感使命感紧迫感,以踏石留印、抓铁有痕的务实作风,不折不扣地抓好巡察整改工作。以高度的政治自觉落实好巡察整改主体责任。区委第二巡察组反馈意见后,区委党校主要负责人亲自抓《中共眉山市东坡区委第二巡察组巡察区委党校反馈意见整改工作方案》《中共眉山市东坡区委党校关于巡察反馈意见整改阶段进展情况的报告》的制定,明确了整改任务、整改责任、整改时限,建立了动态整改台帐,采取区委党校班子成员牵头整改、职能股室具体负责的方式,有序推进巡察整改取得实实在在的效果。
截至7月30日,巡察反馈的4个方面47个问题,已完成整改44个,正在整改1个,需长期整改2个;通过巡察集中整改,制定措施78项,建章立制4个,诫勉、谈话提醒、批评教育等组织处理0人次,党纪政务立案处分0人次,清退违规违纪款520元。
二、反馈问题整改落实的情况
(一)针对巡察反馈“聚焦党中央决策部署在基层的落实情况”问题。
1.学习贯彻落实重要精神不深不实。
整改情况:一是针对“学习不系统、不深入”问题。区委党校利用干部职工会、校委会、理论学习中心组学习会等深入学习习近平新时代雷速体育_中国足彩网¥在线直播特色社会主义思想和习近平总书记关于党校治校系列重要指示精神,做到入脑入心、学思用统一,并长期坚持。二是针对“理论学习中心组学习不规范”问题。现已制定理论学习中心组学习制度和2024年理论中心组学习计划,严格按照制度规范理论学习,规范校委会学习内容,及时上会学习,做到真学、真懂。严格学习文件标准、数量,重视集体学习研讨质量,做好研讨材料收集、归档。三是针对“学做结合不够”问题。加强专技教师理论文章撰写力度,2024年上半年已在核心期刊或主流媒体发表理论文章2篇。认真查找教学研究项目申报为零的具体原因,鼓励专技教师积极申报市委党校相关项目,积极开发新课程,目前开了4门新课。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
2.意识形态工作责任制落实不到位。
整改情况:一是针对“意识形态工作不扎实”问题。已经制定意识形态风险线索收集制度,建立线索收集台账。严格执行外校教师授课内容审查制度,建立审查登记台账。二是针对“网络意识形态工作机制不健全”问题。已按照《党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》要求制定了区委党校网络舆情应对处置方案。按照《关于规范互联网群组信息传播管理的通知》要求,已建立区委党校互联网群组信息传播管理制度。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
3.为党育才工作有短板。
整改情况:一是针对“理论教育学用脱节”问题。在2024年主体班课程设计上科学合理安排与学员实际工作紧密联系的相关课程,比如将履职能力纳入培训内容,做到学用结合,提高教学培训的实效。在2024年授课师资的选择上,安排身处一线、工作经验丰富的教师给主体班学员授课。二是针对“党性教育针对性实效性不强”问题。与眉州监狱、区纪委廉洁文化教育馆等联系,丰富现场教学资源,丰富现场教学案例,增加培训的质效。严格主体班学员党性分析,明确标准,党性分析质量不高、触及灵魂不够的,返回重写。三是针对“专业化能力培训精准度不高”问题。按照《雷速体育_中国足彩网¥在线直播共产党党校(行政学院)工作条例》,党的理论教育和党性教育不低于总课时的70%,努力使理论教育更加系统深入,党性教育更加触及灵魂。按照基本培训要求,充分了解参训学员培训需求,努力使履职能力培训更加精准高效。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
4.为党献策工作不到位。
整改情况:一是针对“宣传阐释党的创新理论不够鲜活彻底”问题。在对党的创新理论进行宣讲时,更加注重采用群众的鲜活语言,使党的创新理论大众化,如,到联系社区讲党课。组织师资力量加大对党的创新理论的研究阐释力度,目前,已在公开刊物发表理论文章2篇《党校培训与社会基层治理的协同机制研究》《“第二个结合”视域下“三苏文化”的历史作用与当代价值》,完成微课1门《苏东坡的豁达人生》。二是针对“为党献策智力支撑有欠缺”问题。加大与区委办、区政府办及其它职能部门和镇(街道)的沟通联系,了解党委政府的现实需求,提供有针对性的对策建议,组织师资力量聚焦党委政府中心工作和社会热点问题进行深入研究,目前,已撰写咨政报告3篇《关于东坡区发展新质生产力的几点思考》《提升东坡区老旧小区改造品质的几点建议》《关于加强东坡区耕地保护的几点建议》报送区委、区政府主要领导,获得区委主要领导肯定性签批意见2篇,区委分管领导签批1篇;还有2篇咨政已完成初稿,正在修改、打磨,预计在12月底前完成。积极参与区委宣传部、区人大牵头的关于新质生产力的调研课题《围绕发展新质生产力、支持全面创新,对东坡区格局体制构建的思考谋划》《服务新质生产力发展人才保障研究》2项。三是针对“科研工作有薄弱点”问题。组织师资力量加大对市委党校课题及以上级别课题的申报,加大市区科研合作,整合科研力量争取实现省级以上课题的0突破。目前,市委党校已成功申报省社科联“东坡文化”课题,区委党校派专技教师加入该课题研究。今年,共申报各级各类课题38项,立项18项,其中省委党校2项、市委党校7项、市法学会2项、区社科联7项。加大对立项课题的指导力度,实现各级各类立项课题全部结项。
整改结果:第一项已整改完成,第二项正在整改中,预计2024年12月底完成,第三项需长期整改,预计2027年12月底前完成。
5.坚持从严治校、质量立校原则有欠缺。
整改情况:一是针对“教学规范化建设不足”问题。加大主体班市区统筹力度,能够纳入市委党校统筹的班次全部纳入,2024年春季学期,已纳入统筹5期。制定规范办班流程,建立完善学习考核体系和教学效果评估体系。加强学科建设,加大新课程开发,争取有“好课程”“精品课”,目前,专技教师周之琳开发新课《学好党章,践行党章》,被选派参与成德眉资教师风采展示,获好评。二是针对“学员重服务轻管理”问题。2024年春季学期各主体班,严格落实学员考勤制度、请销假制度,长期坚持。严肃课堂纪律,严重违纪者予以通报批评。严格落实学员封闭式管理,加强学员学籍规范管理。三是针对“教学模式不够丰富”的问题。在2024年春季学期,加大教学模式创新,增加案例式、模拟式、体验式等,提高教学培训的质效。加大现场教学在课程设计中的比例,2024年春季学期,现场教学比重明显提高。提高现场教学质量,结合干部教育培训实际需要,重新梳理现场教学点位,按照“五个一”标准打造,现“永丰村”现场教学点、三苏祠现场教学点入选四川省首批党的创新理论现场教学点位。
整改结果:第一项需长期整改,预计2027年12月底前完成,第二项和第三项已整改完成。
6.保密工作责任制落实不严格。
整改情况:一是针对“国家秘密定密管理不规范”的问题。派生国家秘密严格执行定密审批程序,都是按照相关程序严格执行。2023年12月巡察期间,区委党校按照相关流程,及时公示定密责任人,制定《国家秘密事项确定审批表》,并严格执行。二是针对“涉密人员管理不到位”问题。严格落实涉密人员管理制度,2024年上半年,对离岗涉密人员按相关程序进行脱密期管理。做好涉密人员管理台账及其它资料的管理及归档。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风
7.党风廉政建设责任制落实有差距。
整改情况:一是针对“工作安排部署不到位”的问题。组织干部职工梳理填报了《2024年度廉政风险点排查登记表》,印发了《中共眉山市东坡区委党校2024年度岗位职责》。认真贯彻落实区委《关于做好“严纪律、转作风、树形象”作风建设专项行动检视整治工作的通知》,通过自查自纠、谈心谈话、征求意见、党性分析等方式,结合民主生活会、组织生活会等,深入检视存在问题,并细化制定整改措施,切实转变干部职工的工作作风,提升工作质效。二是针对“工作推进流于形式”的问题。按照区委区政府关于印发《眉山市东坡区2024年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作重要任务分工表》(眉东委责办﹝2024﹞2号)的通知要求,对照分工表,安排部署区委党校全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作,推动全面从严治党各项任务落到实处。推动全面从严治党主体责任清单落地落实,明确具体举措,开展会前学法,2024年5月到区纪委廉政教育基地开展警示教育。严格中层干部述责述廉报告审核把关,按要求撰写,严禁以工作总结、主题活动述职等代替述责述廉报告的情况发生。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
8.内部监督管理乏力。
整改情况:一是针对“监督检查工作有漏洞”的问题。严格落实监督检查工作制度,实行2人制,长期坚持。扩大监督检查内容,包括到岗到位、请销假、上班纪律、风险点管控等,目前,均按纪律要求执行。二是针对“未按规定梳理廉政风险点”的问题。各股室年初梳理出廉政风险点,由办公室汇总成单位全年廉政风险点,共梳理出了22个廉政风险点,已制定防控措施。分别落实了责任主体、防控措施、领导责任和风险岗位,在已有的管理制度基础上进一步补充和完善。如,修改完善了《中共眉山市东坡区委党校办公室保密工作制度》《中共眉山市东坡区委党校外出授课备案制度》《中共东坡区委党校请销假管理制度》《中共眉山市东坡区委党校财务管理制度》等,从源头上预防腐败现象的发生。常态化开展党风廉政警示教育,组织干部职工到东坡区纪委廉洁教育文化馆,接受廉政警示教育,集中观看警示教育专题片,通报违纪违法典型案例,教育引导干部职工不闯纪律红灯、不碰纪律红线。目前,党员干部没有违纪发生。三是针对“违纪党员处分未按程序进行”的问题。在支委会上通报原班子成员违规案例,在干部职工会上通报了领导干部违规案例,教育和警示领导班子成员引以为戒,提升干部职工的纪律意识和规矩意识,防止违法违纪问题发生。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
9.财经纪律执行不严。
整改情况:一是针对“违规报销差旅费”的问题。根据各级关于差旅费管理办法,进一步完善区委党校财务管理制度,严格落实实报实销,并细化出差审批流程、报销范围及标准等,规范财务收支管理。4名违规领取差旅费的工作人员已清退共计520元差旅费并上交区国库。根据区政府财经工作纪律,修改完善区委党校财务管理制度,规范财务收支管理。二是针对“机关帐户列支工会支出”的问题。按照各级关于工会经费的收支管理办法,已于2023年12月开设了区委党校工会经费银行专户,实行工会经费独立核算,杜绝类似情况发生。
整改结果:已完成整改。
10.工作作风不严不实。
整改情况:一是针对“制度执行流于形式”的问题。2024年春季学期,区委党校严格执行内部制度,主体班统一使用市委党校兼职教师库;秋季学期,根据市委党校兼职教师库调整,动态调整东坡区兼职教师库,加强师资库人员管理。二是针对“档案资料保管不力”的问题。补齐2020年度个人述职述法报告和述责述廉报告。严格规范档案管理,防止类似情况再次发生。三是针对“形式主义依然存在”的问题。已通知到具体人员,严格规范干部个人述责述廉报告撰写,同时做好严格审核把关,防止类似情况再次发生。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
(三)聚焦基层党组织建设情况
11.党的政治引领作用发挥不足。
整改情况:一是针对“三重一大”制度执行不严的问题。严格落实重大事项决策经校委会集体研究决定制度,目前,已上校委会集体研究决定重大事项3次。严格落实重要干部(中层岗位)任免要经过校委会集体研究决定,2024年上半年竞争上岗2名中层,交流3名中层。严格落实大额资金使用经校委会集体研究决定制度,目前还没有大额资金使用事项。二是针对“末位发言制度执行不到位”的问题。严格界定“三重一大”事项,无关事项不得纳入校委会上会议题。严格执行“三重一大”制度,校委会记录要记述校委会决策的全过程,并安排专人负责记录。执行“三重一大”制度,坚持民主集中制原则,在集体讨论研究时,充分发挥民主决策作用,认真落实主要负责人末位发言制度。三是针对“决策不合规”的问题。严格执行差旅费发放制度,坚持实报实销原则。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
12.党建基础工作不扎实。
整改情况:一是针对“支委班子作用发挥不到位”的问题。在支委会上对原领导班子成员违规案例进行集体讨论研究,教育和警示领导班子成员引以为戒,提升干部职工的纪律意识和规矩意识,防止违法违纪问题发生。根据《雷速体育_中国足彩网¥在线直播共产党支部工作条例(试行)》,严格执行支部工作年终总结。目前,支委会每月组织召开一次,安排部署支部工作。二是针对“落实党支部书记述职有差距”的问题。严格落实支部书记向区委机关党委书面述职制度。落实组织生活会支部书记代表支委会向全体党员述职,并接受全体党员民主评议。三是针对“支部手册记录不完整不规范”的问题。严格落实支委会、党员大会制度,做好相关会议记录,2024年上半年,召开党员大会2次、支委会6次。 落实专人负责,做好支部手册记录。规范、完整填写党支部基本情况表和组织生活考勤表,完整保存支部工作档案。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
13.党的组织生活制度执行不到位。
整改情况:一是针对“组织生活会和民主评议党员不规范”的问题。严格落实组织生活会和民主评议党员制度,做好全体党员相互批评意见记录和民主测评结果记录。严格优秀党员评选程序,由支委会根据党员民主测评结果研究决定优秀党员人选名单,2024年上半年,接区委组织部通知,没有评选优秀党员。二是针对“谈心谈话制度落实不到位”的问题。常态化开展谈心谈话,目前,部门主要负责人不定期与干部职工谈话6次。确保党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间每年谈心谈话不少于1次,并做好记录,截至目前,已相互谈话1次。三是针对“主题党日活动未按要求开展”的问题。严格落实《雷速体育_中国足彩网¥在线直播共产党支部工作条例(试行)》,认真开展好主题党日活动,并做好活动记录,目前,已开展主题党日活动3次。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
14.选人用人和编制工作责任制落实有差距。
整改情况:一是针对“选人用人制度执行不到位”的问题。严格落实选人用人制度。规范选人用人程序和资料档案,2024年上半年,通过竞争上岗方式选拔2名年轻同志任中层干部,均严格按照相关程序执行。二是针对“干部队伍建设统筹谋划不够”的问题。统筹谋划干部队伍建设,使人才队伍结构合理化(知识结构、年龄结构)。2024年引进专技教师1名并到岗。采取多种形式加大专技教师业务培养力度,不断提高教学、科研咨政能力。三是针对“机构编制执行管理不规范”的问题。2020—2023年,四川省党校分类建设试点工作已经结束,已经与区委编办反映了相关情况,现已撤销议事协调机构“区委党校分类建设工作领导小组”。
整改结果:已完成整改。
(四)聚焦巡察整改落实情况
15.落实“退休支部的学习教育管理脱节”问题整改不到位。
整改情况:加强对退休支部党员的学习教育管理,不定期开展党的理论教育和党性教育以及时政教育,确保老党员退休不褪色,永远跟党走,截至目前,已开展学习教育2次。邀请退休老党员一同过组织生活,及时了解老党员的生活状态和思想状态,帮助化解生活中遇到的矛盾困难,让他们实实在在感受到党组织的温暖,2024年上半年,已邀请老同志一起开展活动2次。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话38227361;邮政雷速体育_中国足彩网¥在线直播眉山市东坡区崇礼镇月亮大道;电子邮箱508761656@qq.com。
中共眉山市东坡区委党校
2024年10月24日