眉山市东坡区发展和改革局2023年度法治政府建设工作报告
2023年，我局认真贯彻落实《眉山市东坡区法治政府建设工作领导小组办公室关于印发<眉山市东坡区2023年法治政府建设重点工作安排>的通知》文件要求，深入推进法治政府建设。现将我局2023年法治政府建设工作推进情况报告如下：
一、加强法治建设组织领导
由局长任组长，分管领导任副组长，各股（室、中心）负责人为成员，局法治建设领导小组办公室设在法规股，负责领导小组的日常事务工作，以深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略导向，不断推动法治工作理念、机制和方法创新，在法治政府建设实践中担当尽责，切实履行推进法治建设第一责任人职责。局长对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题。
二、加强普法宣传教育
（一）坚持带头学法普法，统筹法律法规普及。一是将习近平法治思想学习列入党组理论学习中心组年度学习内容，组织全体干部职工开展《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国统计法》《派生国家秘密定密管理暂行办法》《中央党内法规制定工作规划纲要（2023-2027年）》《雷速体育_中国足彩网￥在线直播共产党巡视工作条例》《粮食流通行政执法办法》《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》《四川省安全生产条例》《四川省领导干部操办婚丧喜庆事宜的规定》等法律法规系统化学习；二是积极组织本单位49名干部职工参与2023年国家工作人员学法用法考试，参与率和考试合格率均达100％。三是全面推广应用依法行政“法治账图”，推进依法规范履行政府职能。
（二）开展多渠道学法普法工作。充分利用“全国低碳日”、世界粮食日和全国粮食安全宣传周、“12.4”宪法宣传周等重要宣传系列活动，以及深入企业一线执法检查、包保社区走访、党支部活动等契机，通过发放宣传资料、现场咨询解答等形式开展法治宣传，借助局党务政务公开栏、电子显示屏、QQ、微信公众号等方式，广泛向单位干部职工和社会宣传宪法、民法典、环境保护法等各类法律法规，营造浓厚的法治宣传氛围。
三、法治政府建设的成效
（一）持续推进诚信体系建设工作。持续推进社会信用体系建设，完善了“双公示”等数据的归集范围，漏报、迟报率持续减少，依托市信用信息共享平台，截至目前，共报送行政许可33224条、行政处罚4395条、行政监督检查32条、信用承诺信息3726条、诚信宣传50条、诚信万里行42条、水气费信息9625条。
（二）创新工作机制，优化营商环境。牢固树立服务项目建设是政府部门本职工作的理念，坚持把软环境建设作为项目建设的重要保障。一是出台《进一步优化项目全生命周期服务工作方案》，以部门联动、主动服务为基础，进一步优化体制机制，将工程建设项目划分为谋划储备、前期工作、施工建设、竣工验收、建成投用五个阶段，明确各个阶段工作责任和重点任务，形成项目全流程跟踪、全过程服务、全方位诉求闭环。整理形成《项目审批流程图》《项目审批事项清单》，进一步提升投资营商环境，推进项目建设服务提效、投资提速、发展提质。二是建立重大项目“亮、比、晒”常态化管理工作机制，书记、区长牵头，联合属地、园区、要素保障部门单位负责人，对24个重大项目实行动态跟踪管理，为项目推进、情况通报、传递信息、解决问题、共商决策等提供方便，打造成为移不见面的“会场”、互看互学、互比互促的平台。三是联合区规自局建立省市重点项目用地保障“一张清单”工作机制，精准配置土地要素，按照“要素跟着项目走”的原则，全力保障新开工项目用地。
（三）认真开展招投标系统治理工作。一是清退历史沉淀保证金情况。2023年，已清退各类投标保证金101.29万元，涉及66家企业（单位、个人）。清退履约保证金应退未退项目11个，已退还金额5064万元。二是中标人采用保函等形式缴纳履约保证金，降低了中标人交易成本。2023年清理的24个项目中，只有2个项目采用了现金缴纳，22个项目采用保函、保证保险等缴纳方式。三是落实了评定分离机制。中标候选人评定分离机制有利于招投标公开、公平、公正原则，操作简便、优化了招投标效率。今年共开展评定分离项目5个。四是认真进行案件查办工作。今年，我局完成2件规避招标行政处罚案件，分别进行了双公示。
四、法治建设存在问题及2024年计划
普法宣传形式略显单调。法律法规内容严谨单调，直接学习宣传，普法内容不易接受,效果不理想，缺乏有效的宣传方式提升普法工作的吸引力和时效性。普法宣传过程中过分注重了法律条文的解读和经办程序的规范，没有进一步深挖条文背后的理念、逻辑和意义，政策宣传仅能填补法律知识匮乏，但还未能内化为一种思维模式。
针对上年度我局在发改领域法制建设存在的问题，在2024年，从以下方面改进：
一是强化干部队伍建设，提高依法行政的意识。积极探索多种办法和措施，进一步强化行政执法队伍的法治意识和严格执法意识。避免行政行为和行政执法的主观随意性，提高行政干部运用法律手段开展业务的能力，提高行政执法的质量和水平。
二是加强主动配合意识，促进部门间协调联动机制的建立。与区级相关部门间建立协调配合制度，树立“一盘棋”思想。依照部门职责，各司其职，各负其责。加强部门间的联系与沟通。在处理问题时，认真协商，积极配合。规范协调配合制度的组织形式、范围、工作内容和运行流程等，为探索建立科学高效的协调配合机制打好基础。
三是改善普法宣传方式，改善法治政府建设软环境。确定宣传重点，对不同的对象，采取不同的宣传内容与要求。根据发改工作特点与宣传教育对象的不同进行系统部署。进一步挖掘更具有操作性的宣传形式，灵活多样、寓教于乐，使法治宣传教育形式更加生动活泼，内容更加深入人心。
