眉山市东坡区穆家沟水库

环境影响评价报告书

（简本）

评价单位：四川省国环环境工程咨询有限公司

证书号：国环评证乙字3239号

一、建设项目概况

1.项目名称

眉山市东坡区穆家沟水库工程

2.项目建设地点

穆家沟水库工程位于鲫江河支流穆家沟上，坝址处于眉山市东坡区崇礼镇，地理坐标为东经103°54′05″，北纬30°01′57″，距东坡区约6km。坝址以上控制流域集水面积15.6km²，是一项以灌溉、农村生活供水为主，兼有城市应急备用水源、改善城市水生态环境及下游生态用水等综合利用的中型水利工程。水库供水范围包括崇礼、金花、复兴、柳圣4个乡镇，总灌溉面积6.10万亩（改善原东风支渠灌面4.30万亩，新增灌面1.80万亩）；供水人口3.72万人。多年平均供水量1663万m?。

3.项目建设内容

根据穆家沟水库工程可行性研究阶段设计成果，本工程由水库枢纽、借水渠道、灌溉渠道、供水管线等组成。穆家沟水库校核洪水位446.02m，设计洪水位445.50m，正常蓄水位445.50m，死水位435.00m；总库容1317万m3，正常蓄水位对应库容1237万m?，兴利库容1029万m?，死库容208万m?。穆家沟水库工程包括枢纽工程及渠系工程。枢纽工程主要建筑物有粘土心墙石渣坝，开敞式溢洪道，放空洞，左、右岸取水洞等：大坝为粘土心墙石渣坝，坝顶轴线长571.60m，最大坝高30m；溢洪道布置在大坝左岸，为开敞式有闸控制溢洪道，全长469.77m；放空洞布置在大坝左岸，全长580.75m；在左、右岸分设取水洞，长度分别为382.50m、290.50m。渠系工程包括崇礼充水渠、左干渠及右干渠等：崇礼充水渠设计流量2.50m³/s，左干渠渠首设计流量为2.90m³/s，右干渠渠首设计流量为1.10 m³/s，渠系总长25.15km。

4.项目建设区域概况

穆家沟属于岷江左岸二级支沟，鲫江河右岸一级支沟。穆家沟流域面积30.3km²，河道总长12.8km，总落差86.4m，河道平均比降4.54‰，天然径流量约1480万m³。其中，穆家沟水库推荐坝址集水面积为15.6km²，干流河长8.10km，平均比降6.35‰，多年平均流量0.219m³/s，多年平均年径流量689.8万m³。

穆家沟水库位于四川盆地西部边缘丘陵区，属亚热带湿润气候型，气候温和、雨量较丰、四季分明；枢纽工程河段河谷低海拔地带受人为活动影响，土壤主要为工程区土壤类型以水稻土、黄壤土为主，灌区内以水稻土为主，土壤侵蚀以轻度为主；受到人为干扰影响，工程区内主要植被类型为农田、经济果园等人工植被和次生植被类型，无原生的自然植被分布。工程区以小型兽类为主，大型野生动物极少出没；工程河段鱼类组成简单，鱼类资源相对较少，共有鱼类5种，在本工程涉及水域内分布有不固定的鱼类“三场”。

本工程所在的眉山市东坡区是传统的丘陵农业大县，近年来工业发展较快，工业生产门类较齐全。工程区附近的交通条件便利，本工程建设不涉及自然保护区、风景名胜区、文物古迹和重要资源，人群健康状况较好。

5.项目实施的必要性及与相关规划的符合性

穆家沟水库工程的开发建设，符合国家发改委《产业结构调整指导目录（2011年本）》的要求及“眉山市国民经济和社会发展第十二个五年规划”的目标。同时，根据眉山市土地利用规划、眉山市县城总体规划、眉山市旅游规划及矿产资源规划，经叠图对比，穆家沟水库工程建设不涉及眉山市城市规划发展范围，水库淹没和工程占地也不涉及基本农田保护区、眉山市规划的旅游景区和重要矿产资源。因此，总体上穆家沟水库工程与区域相关规划是协调一致的。

二、环境影响评价过程

按照国家对建设项目环境影响评价的相关要求，本工程需编制环境影响报告书，项目环评单位四川省国环环境工程咨询有限公司接受任务后，成立了环评工作小组，并多次深入现场，对工程区的自然环境、生态环境和社会环境进行了深入细致的调查，与工程可能涉及的相关部门、单位进行了多次沟通和协调，以访问和发放调查表等形式广泛征求了公众对工程建设的意见和建议，同时委托四川省工业环境监测研究院开展了现场环境监测和环境调查。在报告书的编制过程中，评价单位对水库建设可能对工程地区自然生态环境以及社会环境造成的影响给予了高度重视，并制定了系统的工程防护措施和生态恢复措施。

在上述基础上，环评单位四川省国环环境工程咨询有限公司于2015年4月编制完成《四川省眉山市东坡区穆家沟水库工程环境影响报告书(初稿)》。

三、工程可能产生的环境影响

1.水环境

(1)对水文情势的影响

穆家沟水库正常蓄水位为445.5m，死水位为435m，调节库容为1029万m³，库容系数为1.53，属多年调节水库，水库回水长度为4.16km。工程建成后，穆家沟水库的形成将使库区河段的水位、水面积、流速等水文情势发生变化，库区水域面积较天然状况显著增大，水体流速明显减缓，库区河段水域环境从急流河道型转为缓流型。本工程的运行和调水减少了穆家沟水库坝址下游径流量，对下游河段水深、流速等均造成一定影响。

(2)对水温的影响

根据库容比法判断穆家沟水库为稳定分层型，库水经全长约25.15km的灌溉干渠送至灌区，库区水流进入渠道后，水温有所回升。经计算穆家沟水库各月引水水温在引水干渠末端在各月份基本满足水稻灌溉最低水温要求。因从干渠从取水口进去受灌农田还需经过支渠、斗渠和毛渠等渠系，这些渠系水量小、停留时间长、沿程增温较干渠好，因此预计灌溉用水进入受灌农田后可满足农作物生长最低水温要求。

(3)对水质的影响

穆家沟水库工程河段为III类水域，根据《污水综合排放标准》(GB8978-1996)，执行《污水综合排放标准》（GB-8978-1996）的一级标准。在正常情况下，本工程各类废污水经处理后回用或综合利用不外排，不会对水质造成影响。

施工期水污染源分析表

表1

2.大气环境影响

穆家沟水库工程对环境空气的影响仅存在于施工期。施工期环境空气污染物主要来源于炸药爆破、施工机械燃油和交通运输等产生的扬尘。根据施工组织设计，本工程施工期共使用燃油2246t、炸药310t，施工期露天爆破以及施工燃油废气排放将产生的TSP总量较大，其中以露天爆破TSP的产生量及影响程度最大。同时工程区平均风速较小，且爆破粉尘属于间歇式排放，因此施工爆破活动所造成的粉尘污染影响的范围和程度均不大，仅对现场施工管理人员造成一定影响。

3.声环境影响

施工噪声主要来自施工开挖、钻孔、爆破、混凝土浇筑等施工活动以及挖掘机、搅拌机等施工机械运行以及车辆运输等。

本工程施工噪声主要来自各工区机械设备运行和基础开挖等施工活动，如钻孔、爆破、铲运、混凝土浇筑等。各型号钻机为阵发性声源，音频高，源强均大于90dB(A)；爆破噪声为阵发性声源，声强大，单个炮眼的噪声值范围为130~140dB(A)；水库枢纽工程施工区设有混凝土拌和系统，其噪声值均大于80dB(A)。渠系工程分散布置的小型混凝土拌和系统噪声值均大于75dB(A)。本工程工区交通车辆及施工车辆以大型载重汽车为主，噪声最高大达90dB(A)，声源呈线形分布，源强与车行速度、车流量密切相关。本工程枢纽及灌渠均处于人口相对稀疏的农村地区，沿线车流量小，施工期间大型运输车辆噪声对沿线居民将产生一定影响。此外，工程开挖、填筑、土石料装卸、弃渣倾倒及混凝土拌和等施工活动也会对施工作业人员及施工区附近居民点居民产生一定影响，但由于工程施工期不长，特别是渠道作为线性工程，在某点施工的时间较短，因此施工噪声对各敏感点的影响也较为短暂。

4.生态环境影响

(1)对陆生植物的影响

穆家沟水库施工占地的植被类型主要为农田、经济果园等人工植被和次生植被类型，无原生的自然植被分布。施工占地区和淹没区无国家级和省级野生保护植物分布，也不存在重要经济植物类群，因此本工程建设不会对评价区内陆生植被生态系统的整体稳定性、完整性及生物多样性造成影响。

(2)对陆生动物的影响

工程建设对评价区内两栖爬行动物的影响较小，对鸟类影响不大。工程区活动的动物多为一些小型啮齿类动物，工程施工活动对其影响较小。

(3)对水生生物的影响

现状调查过程中，穆家沟流域水生生物本底简单，鱼类个体较小，数量不大。在工程施工过程中，涉水区开挖、弃渣、截流、回填等对这些小杂鱼的活动有一定影响。但这些鱼均为广布种，繁殖力强，因此工程修建过程中不会对鱼类产生灭绝性的影响。工程建成后，由于库区蓄水后总库容1317万m³，将有利于这些种类的延续。

5.水土流失影响

本项目为水库、渠道建设项目，枢纽区及渠系工程实际弃方总量99.72万m³（松方），枢纽工程区共设置2个渣场堆放弃渣，堆渣量66.25万m³（松方）；灌区工程区规划了9个堆渣场，实际堆渣33.47万m³（松方）。除工程永久建筑物施工新增水土流失量较大外，弃渣场新增水土流失量也较大。因此，水土流失防治重点是工程永久建筑物施工及弃渣场，应加强防治措施。

6.社会环境影响

(1)对社会经济的影响

水库供水范围包括崇礼、金花、复兴、柳圣4个乡镇，总灌溉面积6.10万亩（改善原东风支渠灌面4.30万亩，新增灌面1.80万亩）；供水人口3.72万人。多年平均供水量1663万m?。水库投入运行后将产生了较大的经济效益、社会效益。

穆家沟水库工程的兴建可大大提高灌区和乡村人畜用水的保证率，能促进库区资源充分利用，带动地区经济发展。通过水利工程等基础设施建设，实现可利用资源的综合开发，既有利于安置移民，也造福于当地居民，解决这些区域多年无法解决的问题。

(2)对水资源利用的影响

穆家沟水库修建后，水库具有多年调节性能，能极大缓解灌区的缺水现状，满足灌区灌溉及乡镇及农村人畜饮水需求，提高了供水质量及供水保证率，同时从合理利用当地水资源角度，水库的兴建能最大限度开发利用穆家沟水利资源，造福当地群众，促进当地社会经济发展。

(3)对人群健康的影响

本工程涉及区域主要传染病为肝炎、痢疾等常见消化道传染病和肺结核等呼吸道传染病。工程建设期间外来施工人员及其它相关人员较多，人口密度将大幅度增加，从而肝炎、痢疾、流感等当地常发病的发生和相互感染的可能性也将增大，对施工人员和当地居民的健康带来不利影响，同时还可能带来其它疫源性疾病，影响人群健康。

(4)移民安置影响

至规划水平年本工程生产安置人口为42人，搬迁安置人口为267户972人。本工程工程生产安置人口通过在本村、本乡或本区内调剂耕地进行安置，搬迁安置人口采用集中建房进行安置的方式。移民日常生活垃圾产生量较小，可回田垃圾均堆肥回田，不可降解垃圾利用各村庄原有的垃圾堆放点，对周围环境影响不大。

(5)对交通的影响

本工程施工进场道路利用当地现有通乡公路，随着施工车辆的增对，将对该路段交通有一定影响。

四、对不利环境影响拟采取的减缓和补救措施

1.水环境保护措施

本工程施工生产废水采用沉淀池及含油废水采用隔油池处理；生活污水配备成套处理设备及修建旱厕等进行处理，处理后达到一级排放标准，并尽量回用。

2.大气环境保护措施

采用先进的爆破技术；在爆破工作面和隧洞开挖工作面采用喷水或装捕尘器等，减少粉尘；在施工区配备洒水车；对施工人员采取防护措施，如佩带防尘口罩等。

3.声环境保护措施

选用低噪声的施工机械或工艺；严格控制爆破时间，夜间严禁爆破。在进场公路沿线居民点等路段设立交通警示牌，限制工区内车辆时速在20km以内，并在路牌上标示禁止施工车辆鸣笛；禁止夜间爆破施工。

4.固体废弃物处理措施

本工程生活垃圾考虑外运至眉山市现有垃圾填埋场。因此，根据本工程的实际情况，各工区生活垃圾进行分别收集，并统一由垃圾车定期清运至邻水县生活垃圾卫生填埋场统一处理。

5.生态环境保护措施

(1)陆生生态保护措施

工程施工设计中应尽量减少影响面积，把破坏程度降至最低；对各施工占地区的植被采用当地树种、草种进行恢复，包括永久占地、临时占地、渣场、料场以及施工道路迹地植被恢复和保护措施等。

加强对施工人员进行自然生态及动植物资源保护方面的宣传工作，防止施工人员对当地生境的破坏，严禁施工人员对野生动物、鸟类和兽类的捕猎；在工程施工区及施工支洞口设置警示牌，标明施工活动区。

(2)水生生态保护措施

严格控制施工期间废(污)水和建筑垃圾的随意排放和堆放、加强渔政管理、科学研究等措施对工程河段的鱼类资源进行保护。在穆家沟水库建成运行后，拟从各坝址处下泄多年平均流量的10%作为生态流量，以保证减水河段内的生态用水需求。

6.水土保持措施

穆家沟水库土石方开挖总量175.56万m³，土石方回填及利用方100.58万m³，调出方75.15万m³，调入方75.15万m³，土石方平衡后产生弃渣74.98万m³，合计松方99.72万m³。

经综合分析工程设计、施工工艺、方法、布局、占地性质、水土流失特点等，划分为：水库淹没影响区、枢纽建筑物区、道路防治区、施工生产生活设施防治区、料场区和渣场区等7个一级防治区，在一级区下根据施工工艺及特点进行了二级防治区划分。

7.社会环境影响减免措施

在本工程施工期，对施工生活区定期进行卫生清理、对施工人员开展健康调查、进行疫情监控；加强减水河段安全预警、加强减水河段沿岸环境管理工作，防止减水河段水质收到人为污染；加强施工车辆维修管理、对施工进场公路沿线加强管理。

五、环境风险分析预测结果和风险防范措施

主要的环境风险包括施工期炸药和燃油事故风险、森林火灾风险和河流水质污染风险分析及应急措施等，以及运行期库区和减水河段水质污染风险、灌溉风险、生态外来物种入侵风险等。

本工程已有针对性地提出环境风险防范和应急措施：

1.炸药和燃油事故风险防范措施：本工程油库及炸药库位置需会同地方相关部门现场确定；在炸药和燃油运输过程中须严格遵守危险货物运输的有关规定，炸药运输不得将炸药和雷管混装运输，运送油料的运输车辆须采用密闭性能优越的储油罐，确保不造成环境危害。

2.森林火灾风险防范措施：施工期将在施工区内建立防火及火灾警报系统，除此之外，还需作好吸烟和生活用火等火源管理，对施工人员进行防火宣传教育，并严格规范和限制施工人员的野外活动，以确保区域森林资源安全。

3.河流水质污染风险防范措施：加强危险路段及交叉路口的交通管制，增设交通标志牌，并注意路面维护，以降低交通事故造成水体严重污染的环境风险的概率。

4.库区水质风险防范措施

穆家沟水库投入运行后，须加强道路交通管制，增设交通标志牌，并注意路面维护，以降低交通事故造成水体严重污染的环境风险的概率。

5.灌溉用水风险

灌溉水经过或穿过土壤的过程中，农药、化肥等因素使回归水水质发生变化，对涉及流域的水功能存在一定风险。经调查，工程所影响的水系不涉及饮用水源供水区，加强对涉及流域灌溉水的监测，开展生态农业，减少化肥、农药的使用量可有效降低灌溉回归水用水风险。

6.生态风险及防范措施

本工程在对植被采取相应恢复措施时，均选择本区域原有并适生的树种、草种，避免使用外来物种，因此不存在当地物种演变及外来物种入侵的风险。

六、环境影响评价结论要点

穆家沟水库建设符合国家相关产业政策，工程建设的环境效益、社会效益、经济效益显著。工程建设对区域空气、声、水域和社会环境的不利影响是局部的相对较小，主要不利影响是对工程区的生态环境和水土流失造成影响，但均可采取环境保护、水土保持措施予以减免或改善。

综上所述，从工程地区的环境背景和工程建设的环境影响角度评价，工程建设带来的有利影响是主要的，不利影响是局部的次要的，工程建设是可行的。