目录：

1. 单位基本职能及主要工作（单位基本职能和2021年主要工作等）

2. 部门概况（部门主要情况，在职、退休人员数等）

3. 收支预算情况（2021年部门收支总预算，一般公共预算收支情况及变化原因，一般公共预算支出情况明细，政府性基金预算收支情况，国有资本经营预算收支情况）

4. 机关运行经费及“三公”经费情况

5. 其他重要事项

6. 专业名词解释

   附件：2021年部门预算公开表

   1.部门预算收支总表

   1-1部门预算收入总表

   1-2部门预算支出总表

   2.财政拨款收支预算总表

   2-1财政拨款支出预算表（政府经济分类科目）

   2-2财政拨款支出预算表（部门经济分类科目）

   3.一般公共预算支出总表

   3-1一般公共预算基本支出预算表（部门经济分类）

   3-2一般公共预算项目支出预算表

1. 一般公共预算“三公”经费支出预算表

   4.政府性基金预算表

2. 政府性基金“三公”经费支出预算表

   5.政府采购预算表

一、基本职能及主要工作

（一）基本职能

1、负责全区市场综合监督管理工作。起草全区市场监督管理有关的政策、措施和管理办法。组织实施质量强区、食品安全、标准化和知识产权战略，拟订并组织实施全区质量提升、食品安全等规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2、负责全区市场主体统一登记注册。负责全区各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册和监督管理工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

3、负责组织和指导全区市场监督管理综合执法工作。负责全区市场监管综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监管。组织查处和督办大案要案、疑难案件、跨区域案件。规范市场监督管理行政执法行为。

4、负责监督管理全区市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导区保护消费者权益委员会开展消费维权工作。

5、负责全区宏观质量管理。拟订并组织实施质量发展的制度措施。统筹全区质量基础设施建设与应用。推进质量强区和品牌发展战略，协助国家、省、市开展对重大产品质量事故的调查工作。贯彻实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。

6、负责全区产品质量安全监督管理。负责产品质量监督抽查和风险监控工作，组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作。

7、负责全区特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉产品环境保护标准的执行情况。

8、负责全区食品安全监督管理综合协调。统筹指导全区食品安全工作。负责食品安全应急体系建设，组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担区食品安全委员会日常工作。

9、负责全区食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。指导督促食品生产经营企业的安全生产工作，组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品监督管理。

10、负责统一管理全区计量工作。推行法定计量单位，执行国家计量制度，管理计量器具及量值传递和量值溯源工作。规范、监督商品量和计量行为。

11、负责统一管理全区标准化工作。协调指导团体标准、企业标准制定工作，依法对标准制定和实施情况开展监督。

12、负责统一管理全区检验检测工作。规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。

13、负责统一监督管理全区认证认可工作。

14、负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传。

15、负责全区知识产权战略、规划的制定，负责知识产权的保护，负责组织指导商标、专利执法工作。

16、负责促进全区民营经济发展。督促、检查各成员单位贯彻执行国家、省、市、区促进民营经济发展政策、措施的情况。督促考核各乡镇（街道）、区级相关部门完成民营经济发展各项目标任务情况。配合区委组织部开展小微企业、个体工商户、专业市场的党建工作。

17、负责药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械和化妆品安全监督管理。贯彻执行国家药品、医疗器械、化妆品安全监督管理的法律、法规和规章，组织起草相关政策规划和制度并监督实施。

18、负责药品、医疗器械和化妆品标准管理。监督实施药品、医疗器械、化妆品标准和分类管理制度，配合有关部门实施国家基本药物制度。落实执业药师资格准入制度。

19、负责药品、医疗器械和化妆品质量管理。监督实施药品、医疗器械经营质量管理规范，监督实施化妆品经营、使用卫生标准和技术规范。

20、负责药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测、评价和处置工作。依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理工作。

22、负责组织实施药品、医疗器械和化妆品监督检查。制定检查制度，依法查处药品、医疗器械和化妆品经营、使用环节违法行为，监督实施问题产品召回和处置制度，依职责组织指导查处其他环节的违法行为。

23、负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。

24、完成区委、区政府交办的其他任务。

（二）2021年主要工作

1、牢牢守住安全底线。加强食品药品安全、特种设备安全、重点产品质量安全监管，防范重大市场安全风险。加强防疫物资质量监管，维护消费者生命健康安全。

2、持续优化营商环境。深化登记制度改革，优化服务措施，推行“最多跑一次”改革，准入“零门槛”、服务“零障碍 ”，为全区经济建设提供高效、优质、快捷的绿色服务通道。推进市场主体准入到退出全过程便利化，主动服务新技术新产业新业态新模式发展，促进大众创业、万众创新。

3、不断加强质量建设。积极融入成渝双城经济圈和成德眉资同城化发展，继续实施质量提升行动，推动质量强区建设；持续提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平。

4、努力打造公平竞争环境。强化信用监管，保障“双随机、一公开”工作全覆盖；加强价格执法和反不正当竞争执法;集中整治社会关注度高、群众反映强烈的扰乱市场秩序突出问题。

5、探索监管手段数字化转型。探索“互联网+物联网”应用、云端技术、大数据监管等新型科技手段，促进监管手段数字化转型，对食品药品、产品质量和特种设备三大安全领域实施风险分级动态管理和隐患治理闭环管理，以科技手段弥补监管力量的不足。

6、完善市场监管和执法体制。深化市场监管综合行政执法改革，统筹配置执法职能和资源，相对集中行使处罚权，整合精简执法队伍，解决多头重复执法问题。加快推进市场监管执法稽查机制建设，加大跨区域、跨部门、跨行业大案要案查处力度。。

二、部门概况

我局内设：办公室、综合规划股、公平交易监督管理股、消费者权益保护股、信用监督管理股、民营经济综合发展股、网络监督管理股、质量监督管理股、标准化与计量认证股、食品生产监督管理股、食品经营监督管理股、药品监督管理股、化妆品与医疗器械监督管理股、安全抽检监测管理股、特种设备安全监察股、知识产权监督管理股、食品药品执法中队、特种设备执法中队、经济检查执法中队、法规股、行政审批股、安全生产监督管理股、内审监察股、财务股、人事股等二十六个股室。设置苏祠市场监督管理所、大石桥市场监督管理所、通惠市场监督管理所、尚义市场监督管理所、思蒙市场监督管理所、太和市场监督管理所、崇礼市场监督管理所、富牛市场监督管理所、修文市场监督管理所、松江市场监督管理所、永寿市场监督管理所、三苏市场监督管理所、复兴市场监督管理所、多悦市场监督管理所、万胜市场监督管理所、秦家市场监督管理所等16个市场监督管理所，作为区市场监管局的派出机构。

截止2020年末在职职工195人，其中行政人员149人，参公人员27人,事业人员19人，退休人员1人。

三、收支预算情况

（一）2021年收支总体情况

按照综合预算的要求，眉山市东坡区市场监督管理局2021年收入预算为3327.9771万元，按照收支平衡的原则安排支出预算为3327.9771万元，其中基本支出2816.2971万元，项目支出511.68万元。

（二）一般公共预算收支情况及增减变化说明

东坡区市场监督管理局2021年一般公共预算收入3327.9771万元。一般公共预算支出3327.97712万元，包括：一般公共服务支出2564.8521万元，社会保障和就业支出301.4637万元，卫生健康支出131.8904万元，住房保障支出329.7709万元等。东坡区市场监督管理局2021年一般公共预算收支比2020年减少72.9429万元，其中：基本支出减少102.9429万元，原因为人员减少；项目支出增加30万元，原因是调整保留项目支出。具体情况为：

一般公共服务（类）市场监管事务（款）行政运行（项）2021年预算数为2041.6705万元，主要用于：全局正常运转的基本支出，包括基本工资，津贴补贴等人员经费、贫困村第一书记生活补助以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

一般公共服务（类）市场监管事务（款）事业运行（项）2021年预算数为25.0105万元，主要用于：全局正常运转的基本支出，包括事业人员基本工资，津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费

一般公共服务（类）市场监管事务（款）质量安全监管（项）2021年预算数为9万元，主要用于：质量强区建设工作的支出。

一般公共服务（类）市场监管事务（款）一般行政管理事务（项）2021年预算数为13.6万元，主要用于：走基层，结对帮扶，服务群众”工作开支。

一般公共服务（类）市场监管事务（款）市场主体管理（项）2021年预算数为70万元，主要用于：市场主体监督管理工作支出。

一般公共服务（类）市场监管事务（款）其他市场监督管理事务（项）2021年预算数为405.48万元，主要用于：食品药品应急管理、价格管理与监督检查支出、市场监管检测、打击传销、特种设备监管工作支出、专利资助支出。

社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费（项）2021年预算数为301.4637万元，主要用于：实施养老保险制度后，部门按规定由单位缴纳的基本养老保险支出。

卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2021年预算数为131.8904万元，主要用于：单位基本医疗保险缴费。

住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2021年预算数为329.7709万元，主要用于：部门按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。

（三）政府性基金预算支出情况及增减变化说明

东坡区市场监督管理局2021年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。2021年无使用政府性基金预算拨款安排的“三公”经费支出。

（四）国有资本经营预算支出情况及增减变化说明

东坡区市场监督管理局2021年无使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

四、机关运行经费安排情况说明

东坡区市场监督管理局公用经费安排使用情况如下：办公费40万元、水费6万元、电费25万元、邮电费30万元、差旅费278.4万元、培训费4万元、公务接待费4万元、劳务费8万元、委托业务费20万元、公务用车运行维护费55万元、其他交通费用122.46万元、工会经费25.122、福利费43.9635万元、其他商品和服务支出51.722万元。

五、“三公”经费情况

东坡区市场监督管理局2021年“三公”经费预算数59万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费4万元，公务用车购置及运行维护费55万元。

公务接待费较2020年度减少1万元，减少20%，减少原因为控制公务接待开支。

公务用车购置及运行维护费较2020年预算减少5万元，减少8.3%。减少原因为控制车辆运行成本。

眉山市东坡区市场监督管理局2021年“三公经费”预算情况表

六、其他重要事项说明

（一）项目绩效目标

1、后勤物管服务绩效目标：按规定提供后勤服务，保障日常办公需要；

2、质量强区建设工作：继续完成质量强区工作；

3、价格管理与监督检查专项经费：完成各级安排价格监督、检查任务，及时处理各类投诉处理；

4、专利资助：及时完成各类成功评定的专利项目的资助；

5、市场主体管理：确保全年度市场主体的注册、登记等工作，完成省局安排双随机抽查工作；

6、食品药品应急管理经费：应对全区食品药品监督、管理、等工作；

7、市场监管检测费：完成市区政府下达的食品抽检任务，完成市本级使用农产品抽检任务，完成国抽项目不合格食品核查处置，对药品生产、流通环节开展日常检查、飞行检查，完成不少于1200批次的食品监督抽验，保障群众饮食安全，完成不少于200批次的药品监督抽验，保障全区人民的用药安全；

8、特种设备监管经费：完成市区政府下达的特种设备监督检查任务，完成全区特种设备日常巡检查工作；

9、打击传销及其他：协助政府、公安等部门完成打击传销等工作。

（二）国有资产占用情况

东坡区市场监督管理局资产共计1903.6万元，其中土地136.51万元、房产919.37万元、车辆294.54万元、通用设备724.43万元、专用设备6.06万元。2021年东坡区市场监督管理局无车辆购置及100万以上专用设备购置计划。

（三）政府采购情况

1. 双随机抽查购买服务，计划金额60万元；

   2、办公设备购置，计划金额11.7万元；

   3、食品检验购买服务，计划金额110万元；

   4、辅助岗位劳务派遣，计划金额73万元。

2. 专业名词解释

对预算公开信息中涉及专项名词进行解释。