眉东疫指办发〔2021〕3号

市岷东新区管委会，各园区管委会，各镇人民政府、街道办事处，区级相关部门:

当前境外疫情仍在肆虐蔓延，疫情境外输入风险未减，国内多地发生零星散发病例和局部聚集性疫情，再加上即将到来的2021年春节假期，人流量加大、聚集活动增多，疫情传播风险加大，疫情防控形势复杂严峻。为进一步加强落实常态化疫情防控工作，确保市民群众度过欢乐祥和、平安健康的节日，现将有关事项通知如下。

一、从严落实疫情防控责任

（一）毫不动摇抓好疫情防控工作。加强组织领导，坚持党政主要负责人直接指挥疫情防控的工作机制，主动谋划春节期间新冠肺炎疫情防控工作。指挥部恢复集中办公，实行24小时值班值守，每日工作调度，每日信息汇总。压实压细“四方责任”，有效落实“五有三严”，持续坚持“人、物、环境”防控并重，切实保障人民群众生命安全和身体健康。

（二）毫不松懈履行疫情防控责任。各部门（单位）要慎终如始抓紧抓细抓实各项常态化防控举措，坚持科学防控、精准施策、突出重点，强化联防联控和群防群控，确保疫情防控措施落地见效。坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，克服麻痹思想、松劲心态，严防死守，抓好“外防输入、内防反弹”工作。

（三）毫不遗漏开展疫情防控督查。严把疫情防控细节关，深入开展疫情防控十项基础工作“大体检”，举一反三，认真梳理疫情防控风险点，提出防控措施及时整改，加强检查指导，要建立台账并动态调整。对管控不严、作风不实、失职失责、造成不良影响的，一律依法依规严肃查处问责。

二、从严做好在东坡人员疫情防控工作

（一）坚持党政机关带头防控。全区党政机关、企事业单位的领导干部要带头严控大型会议活动数量和规模，加强大型会议活动规范化管理，提倡组织线上活动、召开视频会议。除必要会议外，原则上不举办大规模会议活动，确需组织或承办现场会议活动的，原则上控制在50人以内，并严格落实防控措施。有境外、省外等重点地区人员参加会议活动或组织50人以上的会议活动的，需报区指挥部批准，并制定防控方案，严格落实防范措施。全区党政机关、企事业单位的领导干部要带头在川过节，非必要不离川，确需离川的必须提前报本单位批准。全区原则上不举办集体团拜、大型慰问、联欢、聚餐、培训等人员聚集性活动。

（二）鼓励人员在眉过节。加强宣传引导，支持各类单位采取错峰放假等措施，尽最大努力让更多在眉员工留眉过节。开展春节送温暖活动，为困难员工及时送上慰问品，切实做好兜底保障工作，确保困难群众特别是受疫情影响困难群众“求助有门、受助及时”。

（三）强化校园节日疫情防控。引导教职员工和学生在眉过节，离开需向学校报备，原则上不出境，不去国内中高风险地区；寒假放假前，做好师生疫情防控宣传教育，要平安有序出行，做好途中个人防护，开学前14天开展自我健康管理；做好留校师生管理服务，落实校园常态化疫情防控措施，并为其提供必要的学习、工作、生活条件保障。

（四）加强聚集性活动管理。全区原则上不举办庙会、灯会、庆典、展会等群众性活动。在做好疫情防控的前提下，影院等演出场所观众人数原则上不得超过座位数的75%，网吧、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所接纳消费者人数原则上不得超过核定人数的75%。提倡家庭私人聚会等控制在10人以下，并做好个人防护；村民不举办坝坝宴，红事新办、白事简办，减少聚集、聚会。

三、从严做好重点人群疫情防控工作

（一）加强入境人员管控。持续严格落实春节期间入境人员闭环管理，做到从入境检疫、封闭转运、核酸检测、消毒隔离、医学观察到人员分流全流程无缝衔接。持续落实“14+7+7”隔离政策，做好后续“7天居家医学观察+7天不参加聚集活动”管控。

（二）加强中高风险区域来（返）东坡区人员排查。密切关注国内中高风险区域疫情状况，对外地通报的来（在）东坡区的密切接触者进行排查管控；对中高风险地区来（返）东坡区人员，严格实施14天集中隔离医学观察和至少2次核酸检测；对中高风险地区所在设区市（直辖市为区）来（返）东坡区人员，需持有7日内核酸检测阴性证明，不能提供的由居住地所在村（社区）相关工作人员组织前往医疗机构进行核酸检测,检测未出结果落实好居家隔离措施，检测结果为阴性后方可自由有序流动;对其他低风险地区的来（返）东坡区人员，持“四川天府健康通”绿码，做好个人防护可自由通行。积极落实分类有序流动或隔离医学观察政策，杜绝其他不合理的人员流动限制措施。

（三）加强外出务工就学返东坡区人员疫情防控。要做好外出务工、就学人员返东坡疫情防控工作，落实常态化防控要求，交通运输局要积极倡导宣传，在旅途中做好个人防护，减少不必要的聚集性活动。

（四）加强来东坡区旅游人员疫情防控。加强个人防护指导，引导旅游人员积极配合当地疫情防控要求，规划好行程，减少不必要的出行，有发热、咳嗽等症状的人员，及时就地就诊，不带病旅行，降低疫情传播风险。

四、从严做好重点场所疫情防控工作

（一）严格落实交通疫情防控。做好乘运人员分类管理与服务，不得擅自对低风险区域来东坡区人员采取集中隔离管控、劝返等措施；车站等重点场所要严格落实通风、消毒、卫生清洁、客座率控制、乘客信息登记等防控措施，把好人员进站出站关口，原则上均要安装红外体温测量设备，做好进出人员体温检测、健康码查验，做好进出车辆消毒管理；严格落实工作人员和司机佩戴口罩和健康监测制度，上岗前和下班后分别开展体温检测，身体不适的应及时就诊，上岗期间规范防护；合力调度车辆班次，优化站内购票、检票、安检、候车流程和空间布局，引导乘客遵守秩序、有序排队，减少等待排队时间，降低人员密度，畅通旅客出行“最先和最后一公里”；做好旅客途中健康监测，乘客全程佩戴口罩，尽量减少在交通工具上用餐，降低传播风险。公交车、出租车、网约车司机严格全程佩戴口罩，开窗通风，定期消毒，文明倡导副驾驶不乘坐旅客。

（二）严格落实旅游集散地疫情防控。各类公园、旅游景区要分类完善疫情防控应急预案，做好景区内公共场所清洁消毒，落实工作人员健康监测、进入人员体温检测、查验健康码、戴口罩等措施；加强室内通风，做好公共设施、座椅座凳、电梯等高频接触物体表面的清洁消毒工作。继续推动景区预约常态化，实现限量、预约、错峰入园，景区接待游客量不超过最大承载量的75%。

（三）严格落实公共场所和密闭空间防控。各类商场、超市、集贸市场等重点场所要严格落实各项防控措施，对场所内经常接触的公共用品和设施要做好清洁消毒，保持室内通风换气，落实进入人员体温检测、健康码查验、戴口罩、门口摆放消毒液等措施。各经营主体应设置“一米线”，配备足够卫生员，督促服务人员、顾客佩戴口罩，保持安全距离。提倡自助购物等方式，减少人员接触，有效缩短排队等候时间。鼓励采用线上营销、无接触配送等模式，分流线下人员聚集压力。引导回到家乡的人员在春节期间尽量避免去室内人多的密闭空间，减少走亲访友和人数较多的聚集。

（四）严格落实酒店、餐饮行业疫情防控。各类餐饮、住宿场所要每日按规定规范消毒、经常性通风等防控措施，严格做好进店人员体温检测、健康码查验、口罩佩戴，住宿场所还应在门口摆放消毒剂，要对入住旅客逐一如实登记，询问旅居史，必要时做好联系方式和到店时段等信息记录，异常情况按相关规定处置。推荐使用自助点餐、一次性餐具、公筷公勺。加强公共区域设施管理，对健身房、咖啡厅、棋牌室、游泳馆等进行消毒，对清洗消毒间等消毒处理

（五）持续加强社区疫情防控。镇（街道）、村（社区）要统筹力量，实现疫情防控应急防控和常态防控有机结合；持续做好居民组织动员、健康教育和信息告知，加强境外和国内中高风险地区来东坡人员“14+7+7”健康监测，对新入小区（院落）人员严格落实排查制度；加强乡村网格化管理和加强定点救治等工作，推动防疫措施落实到户、落实到人。

（六）持续加强隔离场所疫情防控管理工作。开展隔离场所节前整改和督导检查，进一步明确各部门分工协作机制。严格落实洁污分开、垃圾污水规范处理、人员管控、消毒清洗等各项防控管理措施；要加大环境、人员监测力度，根据隔离工作实际需求配足配齐工作人员和监控设备；强化隔离服务人员专业技术培训，严格落实个人防护和管理要求。

（七）持续强化医疗卫生服务。医疗机构进一步强化感染防控的底线红线思维，实行预约挂号、预约分诊、预约检查和预约治疗，合理分配就诊时间。村卫生室（站）、个体诊所、门诊部、药店不得出售退烧、止咳等药品，不得收治发热、咳嗽、咳痰、气短等症状患者；如有上诉症状患者就医的，就诊机构应立即采取留观措施并做好登记，并有所属辖区乡镇卫生院（社区卫生服务中心）就近转运至设有发热门诊（诊室、哨点）的医疗机构，严格执行发热病人闭环管理，充分发挥疫情防控“哨点”作用，对突发情况立即报告并及时妥善处置。医疗机构要做好医疗器械、器具和物品等清洁消毒，加强对诊疗环境（物体表面、地面等）的消毒管理，严格终末消毒；严格落实“一患一陪护”措施，住院患者和陪护人员必须具有核酸检测阴性证明，加强住院陪护和探视管理；严格落实患者、陪护人员和医务人员的健康监测，落实好防控措施，定期开展核酸检测。

五、从严做好人物同防、多病共防工作

（一）深入强化冷链食品闭环管理。坚持行业监管和属地负责原则，加大对冷链食品装卸、生产、加工、运输、贮存、销售、餐饮服务等全过程监管力度，全环节开展追溯管理，实行冷链食品冻库登记备案管理，统一在“川冷链”平台经营流转。以进口冷链物品为重点，强化检测、消杀措施，对进口冷链食品实行专库、专人、专通道、专工具、专台帐、专消杀“六专”管理，查验通关证、检验检疫证明文件、核酸检测报告和消杀证明“四证”，做到采样全覆盖、样本全检测、包装全消杀、商品全追溯“四全”，将冷链物品、外环境核酸检测，纳入“应检尽检”范畴，从源头上确保安全；严格执法监督，严厉查处冷链食品走私行为；继续抓好商超、集贸市场等进口冷链物品的常态化监测。

（二）压实推进新冠病毒疫苗紧急接种。按照国家统一部署安排，明确接种的重点人群、接种时机，指定重点人员有序到新冠病毒疫苗接种点接种，做好疫苗应急接种工作。严禁接种来源不明的疫苗，疫苗储存、运输应严格遵守相关管理规范。

（三）持续开展爱国卫生运动。各部门（单位）要广泛宣传发动，进一步强化自己是健康第一责任人理念，倡导戴口罩、保持社交距离等文明健康生活方式。深入开展爱国卫生运动，开展城乡环境卫生大整治和病媒生物防治，及时清运垃圾杂物，清除卫生死角和“四害”孳生地。

（四）加大宣传科学防控措施。制作疫情防控科普知识手册与视频，利用官网、官微等平台，通过播放宣传视频、张贴宣传海报等方式，引导全区人民做好各项个人防护措施。倡导公众春节期间少聚餐、少聚集、少流动，提倡非接触性网上拜年、线上访友、线上购物等新方式，使用公勺公筷，践行勤俭节约文明过节新风尚。

六、从严做好突发疫情应急处置准备工作

（一）进一步加强监测预警工作。持续开展药店监测、冷链食品监测、交通枢纽流动人员体温监测、重点人群居家观察期间监测；要完善数据共享机制，利用信息化手段，汇聚部门监测数据，开展大数据分析。

（二）进一步强化疫情应急处置。各单位（部门）要进一步规范传染病报告流程，要加强疫情分析研判，实现快速应急响应，并按规定及时报告相关信息；要细化分区精准防控，按照要求精准划定和动态调整中高风险地区；要持续提升核酸采检能力，做好应急核酸采检准备工作，提升大规模检测能力、组织协调效率；要持续提升医疗救治能力，按照“四集中”原则，对新冠肺炎患者实行定点集中救治，确保“应收尽收、应治尽治”。

（三）进一步强化应急物资保障。在前期储备基础上，各医疗卫生机构按照“平战结合”原则，在满足日常临床使用情况下，按最大收治能力满负荷运转30天使用量科学动态储备医用物资。各相关单位要建立健全生活必需品市场保供重点联系企业队伍，加强粮油肉蛋菜果奶等重要生活物资保障与价格平稳运行，加强油电煤气运供需监测，科学调度电网运行保障城市生命线运行正常；做好口罩、体温计、消毒液等基础性防疫物资储备，同时立足冬春季防疫特点，备足帐篷、棉服等防疫物资，鼓励居民家庭储备适量防疫物品。

（四）进一步落实近期防控值班值守工作。各部门（单位）要根据本地实际和行业特点,制定节日期间的疫情防控方案，严格落实领导在岗带班、值班人员坚守岗位的要求，加强值班值守和信息报送工作，保持“战时”状态，加强节日期间应急值守。区指挥部将抽查并通报各部门（单位）节假日期间的应急值守情况。

眉山市东坡区应对新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部办公室

2021年1月12日