眉山市东坡区水利局关于2022法治政府建设工作情况的报告
眉山市东坡区水利局
关于2022年法治政府建设工作情况的报告
2022年，在东坡区委、区政府的坚强领导下，我局认真对照《眉山市东坡区人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排》（眉东法领〔2022〕2号）要求，认真做好年度法治政府建设各项工作，现将有关工作情况报告如下。
一、落实工作举措
（一）严格履行法治责任。
认真履行2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，全年共召开9次党组会研究水利法治重要事项，带头学习《宪法》《民法典》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规，在学习中不断提升自己的党性修养，推动实现“制度治水”“制度管水”。
（二）建立健全工作机制。
1.优化组织机构。根据人员变动，及时调整区水利局依法治区领导小组，以党组书记为组长，各股室相关负责人为成员，形成主要领导负责抓，分管股室具体抓的工作局面。严格按照“三集中、三到位”规范行政审批，行政审批工作人员及审批事项全部进入区行政审批局市民服务中心，审批事项一口办理，做到“一枚印章管审批”。
2.健全工作制度。梳理行政审批办事流程，制定并实施《公平竞争审查工作制度》《涉水行政审批证明事项告知承诺制规程》《行政审批事项“不能办”集体会商制度（试行）》等，把推动行政审批进度和落实工作责任体现在每个环节，进一步优化政务服务。
二、主要工作成效
（一）依法开展行政审批。
1.加强行政审批监督。根据上级下放清单及时认领、编辑、更新发布我局行政权力清单，并按要求及时修改完善办事指南。目前我局共认领2022年本行政权力清单8大类172项，一体化平台行政权力清单156项。截至目前，行政审批办结共95件，涉及生产建设项目水土保持方案审批56件、取水许可审批38件、水利基建项目初步设计文件审批1件。对办理的行政审批件，及时录入四川省一体化平台，达到按时办结率100%和好评率100%，全年行政审批无投诉和行政复议。
2.深化“证照分离”改革，进一步优化营商环境。分类推进审批制度改革，区级水利行政审批3个事项实行优化审批服务、7个审批事项实行告知承诺制，科学编制证明事项告知承诺制工作规程、制作告知承诺书模板、规范办理流程，进一步规范行政审批工作和深化“放管服”改革优化营商环境。
3.加强审批事项双公示，确保信息及时准确。每周五统计本周行政许可及行政处罚事项，及时报送至区发改信用信息平台并在本单位门户网站上依法依规向社会公示，接受社会监督，实现“双公示”信息全覆盖、无遗漏；梳理并认领四川省“互联网+监管”平台监管事项49项主项，在平台新增本部门监管业务系统3项，行政检查及行政处罚监管行为及时在互联网+监管平台录入登记，做到应上尽上，加强事中事后监管。
（二）加强行政执法监督。
1.落实行政执法“三项制度”。认真贯彻《四川省行政执法公示规定》要求，落实专人负责收集整理行政执法信息，及时通过门户网站和政务一体化平台等平台媒体向社会予以公示；积极推行行政执法全过程记录制度，为执法人员配备了4台专业执法记录仪，并在案件调查询问室中安装了监控设备；成立局重大行政执法决定法制审核小组，人员信息已上报至司法部门备案登记;健全法律顾问统筹调用机制，充分发挥法律顾问在法制审核工作中的作用，今年共进行法律咨询1次，法律顾问出具法律意见书1份。
2.严格水利监督执法。按要求开展水利行业监管现场监督，审批水土保持方案53个，征收到位水土保持补偿费300.64万元，完成13个水土保持扰动图斑核查认定和督促整改；发现取水问题12个，已全部完成整改，督促取水户按月抄表、按季申报水量、按季度完成取水户水量核定工作；从严打击各类涉税违法行为，全年开展执法巡查90余次，发现并制止涉水类整改事项4起，集体约谈1次，办理行政执法案件1件，行刑衔接案件2件，已按照“两法衔接”工作要求，移交至公安机关，目前正在侦办中。今年共排查整治行业乱点乱象8个，均已全部完成整改，暂未发展涉黑涉恶相关线索。
（三）强化法治学习宣传。
1.加强业务培训。通过局党组会、中层干部会、干部职工大会、党员大会等会议认真学习宣传贯彻落实习近平法治思想和重要讲话精神，增强干部职工法治意识；组织干部职工积极参加执法证件试前网络培训，多途径开展执法人员业务培训，不断提升法治能力水平；加强行政审批人员业务、技能知识培训，熟练掌握办理流程，使每个审批环节规范标准，有据可查。
2.深入法治宣传。受新冠疫情影响，我局今年的“世界水日雷速体育_中国足彩网￥在线直播水周”宣传活动主要采取线下宣传，并在“微东坡”上发表专题署名文章；在局机关LED屏幕上滚动播放宣传标语并在宣传栏上张贴宣传画报；利用邮储银行网点，在中心城区及重点涉水镇设置14个宣传网点，滚动播放“珍惜地下水、珍视隐藏资源”、“世界水日、雷速体育_中国足彩网￥在线直播水周”等宣传口号；利用手机短信平台推送公益短信3200条。
三、存在的问题
一是法治观念法治意识还待加强，缺乏运用法律思维和方法解决问题，存在以习惯办事的现象；二是行政审批监管人员和执法队伍的业务水平仍需提高。
四、下一步工作打算
今后，我局将认真学习习近平法治思想及依法行政相关法律法规，全面加强对水土保持、水资源管理、节约用水、河道管理、水利设施等方面的监督管理，严厉打击非法采砂、非法取水等涉水违法行为，深入推进依法行政，不断提升执法水平，推动法治政府建设。
眉山市东坡区水利局
2022年12月21日
