政府工作报告

——在眉山市东坡区第五届人民代表大会第四次会议上

区人民政府区长 宋骥

各位代表、各位委员：

现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

2018年工作回顾

2018年，是深入贯彻落实十九大精神的起始之年，也是极具挑战、极不平凡的一年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，我们攻坚克难，突破了一系列长期制约发展的瓶颈，办成了一大批有利于长远发展的大事。全区GDP实现430.79亿元，增长8%；全社会固定资产投资完成278.83亿元，增长12.1%；社会消费品零售总额实现153.76亿元，增长12.1%；地方一般公共预算收入实现20.6亿元，增长8.5%；农村居民人均可支配收入实现18343元，增长9.1%；城镇居民人均可支配收入实现34860元，增长8.2%。三次产业比重由2017年的12:45.2:42.8调整为11.9:43.9:44.2，产业结构持续优化，经济发展的质量和效益稳步提升。

这一年，我们获取了一系列“国字号”荣誉。以全国首批第一名的成绩获批国家现代农业产业园；成功跻身“全国投资潜力百强区”“全国新型城镇化质量百强区”；荣获“雷速体育_中国足彩网￥在线直播晚熟柑桔之乡”“雷速体育_中国足彩网￥在线直播黄金蜜柚之乡”“雷速体育_中国足彩网￥在线直播柑桔蜜之乡”“中德生态示范城市”等称号。东坡实力和发展潜力进一步增强。

这一年，我们举办了一系列“国家级”展会。成功举办第十六届雷速体育_中国足彩网￥在线直播食品安全年会暨第十届雷速体育_中国足彩网￥在线直播泡菜食品国际博览会、2018年雷速体育_中国足彩网￥在线直播糖果食品论坛暨第25届雷速体育_中国足彩网￥在线直播糖果专业委员会年会、2018老年健康与老年病学论坛、2018全国蜂业大会暨雷速体育_中国足彩网￥在线直播（眉山）蜂产品博览会等国际国内大型会节。“开放、包容、活力”的城市气质持续涵养。

这一年，我们干成了一系列“东坡大事”。东坡岛回迁安置工作取得压倒性进展，5150名群众入住新家，4821名群众领取货币安置款；高标准、高水平筹办了首届东坡国际半程马拉松赛，点燃群众运动激情，“晨跑小族”“夜跑大军”成为城市新风景、新时尚；建筑面积5.7万平方米的眉山会展中心建成投运；42个城中村、8个城郊结合部环境整治成效明显，“双创”工作顺利通过考核初评。“东坡速度”一次次刷新，“东坡经验”一项项累积。

一年来，我们主要做了以下六个方面的工作：

一、狠抓项目建设，发展源动力持续提升

过去一年，我们围绕优势产业强链补链，着力招强引优、对上争取，强力推进项目建设，经济发展后劲加速集聚。招商引资取得丰硕成果。新引进投资15亿元的今麦郎、投资10亿元的舒泰神等27个重点项目，协议资金171亿元。项目推进取得明显成效。全年实施1000万元以上的项目182个，城镇污水处理PPP项目等86个新建项目全面动工，千禾25万吨酱油醋等54个续建项目进展顺利，西南智慧农业一期等42个项目如期完工。向上争取和资本运作取得可喜成绩。争取到项目202个，到位资金12.29亿元；东发投公司第2期企业债券、益民供排水公司项目收益债等全额募集发行到位。

二、夯实产业基础，经济基本面持续向好

过去一年，我们坚持以供给侧结构性改革为抓手，新旧动能加速转换。千方百计稳住工业大盘。成功创建省级高新技术产业园区，三大主导产业实现产值207.63亿元，工业经济总量名列全省20强；区属规上工业企业年入库税金6.38亿元，再创历史新高。创新驱动成效明显，新创建省级、市级企业技术中心8个，新认定国家高新技术企业4户，自豪药业成功研发全球首个预防、治疗疟疾的一类新药。系统多元推进现代农业。“3+2”特色产业持续壮大，“味在眉山”实现销售收入327亿元，“东坡泡菜”获全省最受欢迎区域公用品牌，闪耀亮相美国纽约时报广场，品牌价值达到113.85亿元；正大300万只蛋鸡、万亩晚熟柑桔园等项目加快实施。加快培育新型农业经营主体，新增省级农业龙头企业7家、国家和省级合作社7个，被评为全省“2018年度三农工作先进区”。多点开花激活人气商气。万达广场、玫瑰小镇盛大开业，东坡里、东坡印象2条商业水街开街迎客，成为新晋“网红打卡地”；成功举办“幸福东坡年”“勇士的荣耀”等活动，多家重量级新闻媒体予以关注报道；大力发展乡村旅游，接待游客584万人次，实现收入48.66亿元，增长27.1%。

三、补齐生态短板，绿色生命线持续巩固

过去一年，我们始终把打好污染防治“三大战役”作为头等民生大事，一次次“东坡蓝、东坡美”登上头条、刷爆朋友圈。深入实施“河长制”。完成16个乡镇污水处理厂（站）主体工程建设，关停退出10家造纸企业、8家砖瓦企业，关闭“散乱污”企业110家，规范畜禽养殖场3560家，岷江干流东坡段水质稳定保持在Ⅲ类，思蒙河、毛河、金牛河等重要河流全面消除劣Ⅴ类水体，醴泉河主要污染物指标大幅下降。深入推进“减排、抑尘、压煤、治车、控秸”五大行动。规范整治化工、砖瓦、砂石等挥发物排放企业，2018年空气优良天数达到284天，PM2.5同比基准年下降幅度居全省第二，全年空气优良率改善幅度居全省第一。深入推进森林城市建设。全区绿化覆盖率达到50.6%，道路、水岸绿化率达到98%；建成三苏公园、上臾湾湿地公园，森林覆盖率稳定在41%以上，成功创建省级森林城市。

四、提升区域品质，城乡一体化持续推动

过去一年，我们致力于城乡统筹，坚持打基础、提品质，协调发展之路越走越宽。高品质打造城镇。崇礼新城加快建设，完成投资50.95亿元，富崇大道、滨江东路小环线建成通车，全区城镇化率提高1.58个百分点，达57.4%。大手笔改善交通。推进千亿交通大会战，56个重点项目加快实施，完成投资17亿元；工业大道北段、岷东大道永寿至青神段等项目建成通车，岷江一桥半幅通车，汤坝航电、成乐高速扩容、太和大道、工业大道南段等项目加速推进，东山旅游环线一期、尚义至极乐寺道路等项目开工建设，“功能完善、安全高效”的城乡交通网络基本形成。多渠道建设乡村。投入1200万元，启动悦兴四维、白马龚村等7个美丽乡村建设；深入推进“厕所革命”，新建、改建公厕51个，改造土坯房近3000户；农村生活垃圾分类处置全面推广，城乡环境综合治理取得良好成效。

五、坚持民生优先，群众获得感持续增强

过去一年，我们始终把解民忧、暖民心作为工作最终落脚点，民生支出占财政支出比重稳定在80%以上。脱贫攻坚成果巩固。对1.8万余名贫困群众提供免费健康体检，对2300余名贫困患者开展门诊特殊疾病筛查，顺利通过全省2018年度脱贫攻坚“1+3”成效考核，评价结果等次为“好”。社会保障更加有力。大力实施“12168助残工程”和“量体裁衣”式服务，9000余名城乡残疾人实现居家灵活就业；积极推进全省农村养老体系建设试点，率先在全省建设智慧养老平台，农村养老服务“11234”体系全省推广。教育事业蓬勃发展。在全市率先实施中高考考生食宿行政府全买单政策，中心城区16所新建学校全面开工；基础教育全面提质，高考本科硬上线率连续22年居全市第一。卫生事业稳步推进。居民健康档案电子建档率达95%，艾滋病防治工作经验全国交流，区人民医院迁建项目、华西第二医院眉山市妇女儿童医院项目顺利推进，尚义、松江、通惠卫生院改建项目启动建设。文化事业有力推进。深入开展文化惠民季，开展乡村春节文艺活动300余场，举办“东坡国际文化节”“2018眉山东坡非遗节”等特色文化活动。治理水平有效提升。完成“雪亮”工程、三级综治中心、公共安全视频联网等防控体系建设；基本解决执行难取得重大突破，有财产可供执行案件法定期限内实际执结率达99.39%，网格员协助执行机制受最高人民法院肯定；创新矛盾纠纷多元化解一体化平台，相关经验全国推广；“扫黑除恶”专项斗争取得明显成效，刑事、治安案件同比下降19%。安全生产形势稳定。实施企业安全生产星级管理机制，持续推进36个重点行业领域专项整治，主体责任和监管责任进一步压紧压实。

六、全面深化改革，发展软环境持续优化

过去一年，我们大刀阔斧推进改革创新，发展软环境不断优化。深入推进“放管服”改革。行政审批“三集中三到位”全面实现，全区行政审批事项网办覆盖率达99.6%；行政审批前置审核事项由203项减少至51项，取消村社证明84项。全面加强政府自身建设。坚持“实”字当头，“干”字为先，切实担负转型发展之责、民生保障之责，自觉接受区委领导，区人大及其常委会的法律监督、工作监督，区政协、民主党派和无党派人士的民主监督，主动接受舆论和社会监督，认真办理人大代表建议149件、政协委员提案72件，办结率、满意率均为100%。加强审计和行政监督，完成审计项目216个，审减金额6500万元。

此外，民族宗教、国防动员、民兵预备役、人武、人防、“双拥”、关心下一代、妇女儿童、青少年、工会、慈善、哲学社会科学、税务、统计、气象、供销、档案、地方志、外事侨务、港澳台事务、公共资源交易、邮政、通讯、银行、保险、证券等各项工作为我区经济社会发展作出了新的贡献。

各位代表、各位委员！时间是最忠实的记录者，也是最客观的见证者。2018是奋斗的一年，我们撸起袖子加油干，接续奋斗、共同努力；2018是收获的一年，我们以造福群众为最大政绩，不忘初心、矢志不渝；2018是播种的一年，我们高水平推进创新转型，挥洒汗水、筑梦未来。成绩来之不易，荣誉倍感珍惜。成绩的取得，是区委统揽全局、坚强领导的结果，是区人大及其常委会、区政协加强监督、鼎力支持的结果，更是全区人民勠力同心、奋发有为的结果。在此，我谨代表区人民政府，向在各领域和岗位上辛勤劳动、默默耕耘的全区广大干部群众致以崇高的敬意！向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、离退休老干部和老同志，向驻区人民解放军、武警官兵、政法干警、民兵预备役人员，向所有关心和支持我区经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢！

风雨多经志弥坚，关山初度路尤长！站在改革开放40周年的新起点上，对标“高质量发展、肩负首位责任”要求，政府工作还存在不少差距和不足：一是做大总量、提升质量任重道远，重大项目储备不足、科技创新能力还有限。二是生态环境保护，尤其是小流域治理任务艰巨。三是城乡融合发展的机制还有待进一步优化，城市功能品质还存在短板，教育、医疗、卫生、养老等公共服务供给的结构性矛盾仍然突出。四是政府效能有待提升，少数政府工作人员服务能力、担当意识还不够，“慵懒散”现象还不同程度存在。此外，4个2018年计划实施的重点项目，由于政策、市场变化等因素，没能按期实施或完成。对此，我们将直面问题、聚力攻坚，以人民群众的期待为方向，把问题解决好。

2019年主要工作

各位代表、各位委员！2019年是新雷速体育_中国足彩网￥在线直播成立70周年，也是我区争创全国综合实力百强区的起跑之年，做好各项政府工作，责任重大。省委赋予眉山建设环成都经济圈开放发展示范市定位，东坡区作为眉山首位城市，机遇和动力前所未有。做好今年的政府工作，我们必须坚持品质、生态、民生优先原则，跳出空间、资源、市场局限，破解思维、人才、资金瓶颈，真抓实干、奋发有为。

2019年，政府工作的基本思路是：以习近平新时代雷速体育_中国足彩网￥在线直播特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实省委十一届三次、四次全会和市委四届十一次、十二次全会精神，紧扣市委“开放发展突破年”和区委“对标百强、奋力突破”起跑年主题，牢牢把握中央“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，认真践行新发展理念和高质量发展要求，加快建设现代经济体系，继续打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，努力提高人民群众获得感、幸福感、安全感，奋力冲刺全国综合实力百强区，为建设繁荣富裕美好人文新东坡奠定坚实基础。

2019年，全区经济社会发展主要预计目标是：GDP确保增长8.5%，其中第一产业增加值确保增长3.8%，规模以上工业增加值确保增长9.8%，建筑业增加值确保增长5.5%，第三产业增加值确保增长10.3%；全社会固定资产投资确保增长10.8%；一般公共预算收入同口径确保增长7.5%；农民人均可支配收入确保增长9%；城镇居民人均可支配收入确保增长8%；社会消费品零售总额确保增长10%；民营经济增加值确保增长9%；高新技术产业主营业务收入增速确保增长15%。

一、坚定不移“补短板、夯基础”，倾力打造“产业之城”

（一）做强园区，打造名副其实的工业“旗舰店”。坚持抓龙头、强链条、促集聚，全面提升发展能级，促进单一企业向全产业链集群发展。大力实施“腾笼换鸟”行动。清理一批“僵尸企业”，盘活一批闲置资产，为优质项目腾出空间。大力实施“效能变革”行动。着力破解泡菜食品产业附加值有限的“天花板效应”，支持眉山“雷速体育_中国足彩网￥在线直播泡菜城”借助创建国家现代农业产业园的强劲势头，推动由配餐、佐餐类食品向休闲、康养、功能型食品转型，建设以泡菜为特色的综合性食品产业名城；着力应对生物医药产业培育周期长的特点，支持眉山经开区新区发挥全国首批上市许可持有人制度试点示范区、国家新药有效性评价中心等核心竞争优势，积极承办生物医药高端会节、论坛，引进培育更多种类中试平台，缩短不同类药品GMP认证周期，努力建成西部地区专业最强、服务最优的生物医药园区；着力突破机械电子产业链条单一的瓶颈，支持眉山机械产业园区以中车眉山公司为龙头，加快扩链、强链，引进培育智能制造、电子信息等新兴产业，形成龙头辐射、多点开花、业态丰富的高端制造产业集群。大力实施“龙头效应”行动。加大科技创新力度，支持眉山“雷速体育_中国足彩网￥在线直播泡菜城”、眉山经开区新区创建国家级高新技术开发区，加快培育舒泰神、千禾味业、李记乐宝等创新基地，打造一批重点实验室、研究中心，建设一批智能生产线、数字化车间、智慧工厂；推动一批潜力企业、优势企业“小升规”“规改股”“股上市”，力争培育年主营业务收入10亿元以上的企业3户、5亿元以上的企业10户，年税收亿元以上企业2户、5000万元以上企业5户；力争今年新增上市或新三板挂牌企业1户，天府（四川）联合股权交易中心挂牌企业10户。积极支持岷东新区、甘眉工业园区、金象化工产业园区加快发展。

（二）做优农业，打造量质齐进的一产“品牌店”。坚持农业农村优先发展，大力发展优势特色农业，建强农业产业园，推进“有产业、有颜值、有底蕴、有秩序、有保障、有活力”新乡村建设。深入乡村振兴试点示范。以3个乡村振兴示范乡镇、22个乡村振兴试点村为重点，争创2个市级先进乡镇、4个省级示范村、12个市级示范村。着力构建“145”产业园体系。以国家现代农业产业园建设为示范，带动创建4个省级产业园和5个市级产业园，强化园区辐射功能，实现规模化、特色化、集约化生产经营。强力推进农业农村项目。新开工建设中农城投农副产品电商综合物流园等项目，大力引进国际国内技术领先、理念超前、竞争力强的优质项目；实施农村公路、漫水桥整治工程，完成“引青入东”主体工程，推动生产要素和基础设施整体提升。加大品牌培育力度。把品牌塑造放在最优先位置，完成“东坡春见”区域公共品牌策划营销，加强与国内顶尖品牌策划营销团队深度合作，办好晚熟柑桔文化节、蜂业大会等重大节会，持续提升产业品牌影响力。

（三）做活一区，打造远近闻名的商旅“门户店”。突出“时尚、动感、活力”理念，着力打造城市“迎客厅”，吸引更大群体鉴东坡文化、品东坡美食、游东坡美景、享东坡生活，打造人气商气汇聚的“活力城”。持续繁荣中心商圈。大力营造十大商圈、八大特色街区商业氛围，支持东坡里、东坡印象水街，打造主题鲜明、服务高端、管理有序的特色商业街，培育消费升级新地标。充分发挥会节效应。积极组织参加西博会、广交会、旅博会、竹博会等大型会节活动，高标准办好东坡国际半程马拉松赛、雷速体育_中国足彩网￥在线直播泡菜食品国际博览会、雷速体育_中国足彩网￥在线直播西部电子设计制造周、四川音乐周等一批重大会节活动，打响会节品牌，持续提升城市美誉度。发展全域旅游。以东坡文化资源、特色小镇、田园风光为依托，加大文旅项目招商力度，培育旅游新热点，全力争创“天府旅游名县”；大力发展乡村旅游，支持条件成熟的乡镇因地制宜举办群众欢迎的特色花果节会；加快推进眉州文化村、圣丰海梦城、千禾博物馆等一批精品项目，力争实现旅游收入120亿元。

二、坚定不移“挖潜力、借外力”，倾力打造“投资之城”

（四）深入推进成眉同城化合作。坚持“融入大成都、接轨大城市”，以“错过一次机遇、落后一个时代”的使命感，全面落实“成眉合作五年行动计划”。推进产业共育。开展“成都企业东坡行”活动，在土地供给、企业搬迁、税收分成等方面“一企一策”，吸引一批成都龙头企业和项目落户东坡；鼓励支持企业与成都研发机构共建实验室、共探科研项目，加速科技成果转化运用，加快构建“研发在成都、制造在东坡”合作共赢机制。推进资源共用。加强与成都市双流区、青白江区深度合作，实现项目“同步推介、联姻招商”；全力推动“东坡味道”系列产品进机关、进机场、进商超、进会堂；借力青白江区蓉欧快铁始发地优势，让更多东坡产品走向全球。推进服务共享。推动高铁公交化运营，实现两地群众高效方便出行；积极引进成都高等院校和知名中小学在东坡建设分院、分校，建立教师互聘交流学习机制；推动跨区域医联体或专科联盟建设、医疗费用异地结算和双向转诊，用好用活民生领域“成都品牌、成都资源”。

（五）全力以赴招大引强。坚定不移实施开放发展战略，切实提升对外开放层次和水平。聚力招大引强。加强市场化、专业化招商队伍建设，大力开展“产业链、资本链、人才链”招商，全面提升招商引资的组织策划和精准化水平；紧盯世界500强、雷速体育_中国足彩网￥在线直播500强、行业龙头企业，加快引进投资20亿元的明胶生产项目、投资10亿元的“互联网+新经济”发展合作项目、投资10亿元的新药研发及生产项目，跑出新一轮高质量招商加速度，确保全年到位资金180亿元。聚力对外开放。积极配合创建四川自贸区（眉山）协同改革先行区，参与“一带一路”国际合作高峰论坛，深化与“一带一路”沿线国家、地区交流合作，更大范围汇集发展要素。聚力对上争取。密切跟踪国家、省、市重点投资领域和方向，力争对上争取资金增长10%以上。

（六）推进重大项目建设。坚持“项目为王”理念，扎实开展“项目建设突破年”活动，全力以赴抓项目、增投入、促发展。大力实施项目快投快建工作机制。坚持挂图作战、区领导联系推进50个重大项目工作机制，严格考核落地；深化行政审批制度改革，全面实施“容缺审批”“并联审批”，着力突破项目建设“最后一公里”。实施“项目大会战”。分园区和重点乡镇开展季度项目大会战、大拉练，切实形成比学赶超的项目建设氛围。快投快建一批重大项目。强力推动今麦郎生产基地、蒙牛年产24万吨低温牛奶生产项目、丽璟药品生产基地等项目开工建设，确保投资量、工作量、实物量“三量齐增、三量齐显”。

三、坚定不移“增颜值、提气质”，倾力打造“魅力之城”

（七）坚决打好环保攻坚战。“美丽东坡、生态东坡”始终是东坡发展的最大底线、最大底气，要坚决打好蓝天、碧水、净土“三大战役”，打造山林碧水融汇的“生态城”。持续改善空气质量。持续开展砖瓦、砂石等行业专项整治，加大秸秆禁烧力度，确保PM10、PM2.5年平均浓度下降5%以上，全年优良天数稳定在270天以上，逐步消除重污染天气。持续改善水环境质量。突出岷江流域生态修复，扎实推进“一江四河”深度治理，全面消除黑臭、劣V类水体，毛河、思蒙河等11条河流力争达到Ⅳ类及以上标准。持续改善土壤环境质量。系统整治农业面源污染，大力实施种养循环，严守“三大红线”，完善网格化监管体系，推进农药化肥双减行动，实现化肥减量10%、农药减量5%；强化重金属和危险化学品管控，确保土壤环境质量总体稳定。

（八）深入实施农村环境整治“三大革命”。用活“水”元素、“绿”基因，加快农村人居环境整治，打赢乡村振兴战略第一仗。开展农村垃圾整治革命。全面推进农村垃圾资源化、减量化、无害化，杜绝垃圾围村、垃圾围坝、工业污染“上山下乡”，确保集镇、村落生活垃圾无害化处理率分别达到95%、90%以上。开展农村生活污水治理革命。加大集镇、中心村、聚居点生活污水治理力度，竣工投运乡镇污水处理厂（站）16座、提标改造13座；大力普及简易式污水处理设备，提高散居农户生活污水处理力度。开展农村厕所革命。加快农村户用厕所建设改造，确保卫生厕所普及率达85%以上，年内基本消除露天粪坑和旱厕。

（九）加快重点城镇、交通项目建设。坚持用匠心建设城市，用绣花功夫管理城市。加强城镇管理。全面落实《眉山市城乡规划条例》，加大城区“拆违控违”力度，坚决打击私搭乱建、侵占绿地等行为，确保新增违建零增长，存量违建负增长；深入推进智慧交通、智慧小区、智慧城市建设，实现城市高效、平安管理。实施“双创”攻坚。推进夜宵摊点规范集中经营，完成城区14个农贸市场升级改造工程，全面提升主城区及周边环境卫生、交通秩序。改善城镇面貌。继续抓好崇礼新城和东坡湖南片区开发建设；加快推进城区公共停车场建设；持续推进棚户区改造、农村危房改造和公租房租赁、补贴等民生工程；抓好白马、三苏、永寿、万胜、思蒙等新型城镇化综合试点镇建设；依托国家森林城市创建，培育特色森林小镇1个、森林村庄6个、“绿色基地”45个。构建“内联外通”的大交通框架。外拓“通关经脉”，推进眉山环城公路南环线、天府大道黑龙滩至眉山城区东坡段等项目建设；内畅“毛细血管”，加快全省“四好”农村路示范区创建，建成东山环线一期工程、晋凤至蒲江、多悦至华藏寺等道路建设，启动西山旅游环线前期工作；深化公交都市创建，建成城南综合客运枢纽站，提升公共交通服务水平和承载能力。

（十）全力推进文化兴区行动。东坡文化是我们的最大招牌，更是最大资源，要坚持文化事业和文化产业并举，物质富裕与精神富足并重，让城市散发文化温度、文明热度，打造人文气息浓厚的“文化城”。挖掘文化内涵。深入打造大型系列舞台剧“千年英雄苏东坡”，支持东坡文化研究，协助举办东坡文化国际高峰论坛，打响“苏迷朝圣地”品牌；持续办好“东坡好儿女”等评选表扬活动，弘扬东坡正能量。丰富文化业态。实施“文化+”行动，推进主导产业与东坡文化、饮食文化、中医文化、康养文化深度融合，因地制宜发展文创产业，开发一批有影响力的文创产品。抓好龙头项目。加快推进“东坡宋城”综合保护开发，推动眉山会展中心商业化运营，充分发挥三苏祠和三苏纪念馆、泡菜博物馆、医养科普馆等平台作用，不断丰富和拓展东坡文化传承载体。

四、坚定不移“惠民生、促和谐”，倾力打造“幸福之城”

（十一）解决民生领域优质供给和均衡供给的难题。聚力办好民生工程和民生实事，把东坡群众的小目标、大梦想变为现实。巩固提升脱贫攻坚成效。围绕“防返贫、促小康”，持续深入实施脱贫奔康“八大提升工程”；积极做好新一轮援藏援彝工作，坚决打赢脱贫攻坚战。坚持教育事业优先发展。强力推进中心城区中小学、幼儿园建设，确保9所学校今年秋季建成投运，切实解决“择校热”“大班额”等问题；强化师德师风建设，实施教师提能工程，大力发展素质教育。办好体育事业。加快太和体育中心、东坡区公共体育场项目建设，力争年底完工，提升运动健身场所配套能力和覆盖水平，高水平举办第二届全区职工运动会。加强社会保障。稳定扩大就业，统筹做好大学生、转业军人、农民工等群体就业工作；抓好残疾人服务保障，积极发展老龄事业，支持工会、共青团、妇联等人民团体更好地发挥桥梁纽带作用。提升医疗服务水平。推进基本公共卫生服务均等化，加快推进卫生PPP项目，加强医疗服务人才队伍建设，提升全区健康服务水平。强化社会治理。围绕“防风险、护平安、保大庆”主线，加强突出治安问题整治和特殊人群服务管理，持续保持“扫黑除恶”高压态势；开展信访积案专项化解年、“七五普法”、和谐社区创建等活动，提升群众法治建设满意度；强化金融、企业债务等领域风险防控，严厉打击非法集资、网络诈骗等违法犯罪行为，加强社会诚信评价体系建设。坚守安全生产底线。严格落实安全生产责任制，加快创建“省级食品安全示范区”，深化道路交通运输、危化品、在建工地等重点行业领域专项治理，实现全区安全生产形势持续向好。

同时，加强统计工作，搞好全国第四次经济普查。继续做好国家安全、国防教育、兵役征集、退役军人事务、“双拥”、人防、民族、宗教事务、外事侨务、港澳台事务、地方志、档案、气象、防震减灾、粮食、税务、金融、保险、邮政等工作。

五、坚定不移“强本领、转作风”，倾力打造“效能之城”

“对标百强、奋力突破”的起跑之年，对政府自身建设提出了更高要求，我们要进一步强化“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，在区委坚强领导下，勇担当、强本领、改作风，以更大力度推进政府治理体系和治理能力现代化，用政府工作的辛苦指数、效能指数换来群众的满意指数、幸福指数。

（十二）坚持深化改革，建设服务型政府。以机构改革为契机，进一步深化职能转变，打造政府和市场“双驱引擎”；持续推进“三集中三到位”，把权力放到位、把监管做到位、把服务精到位，全面兑现“工业发展38条”“民营经济发展66条”等奖励扶持政策；强化资源、人才、资金等要素保障，全面深化金融供给侧结构性改革，提升金融服务实体经济的能力和水平，充分激发市场活力和社会创造力。

（十三）坚持依法行政，打造规范型政府。进一步做好行政复议、诉讼等工作，强化规范性文件合法性审查；推进重大行政决策流程监控和全过程记录；依法接受党内监督、人大法律和工作监督、政协和民主党派、无党派人士民主监督以及国家监察、司法监督，重视社会监督、舆论监督，办好人大代表建议和政协委员提案；深化重大建设项目、公共资源配置、公益事业等领域政务公开。

（十四）坚持苦干实干，锤炼担当型政府。坚持用习近平新时代雷速体育_中国足彩网￥在线直播特色社会主义思想武装头脑、指导实践，运用系统化思维、注重规律性把握，增强综合素养，磨炼扛起新使命的“宽肩硬背”；坚持目标导向、问题导向、结果导向，凡定下来的事情必须雷厉风行、马上实施，凡部署了的工作必须跟踪问效、一抓到底。

（十五）坚持从严治政，锻造清廉型政府。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，推动政府系统党风廉政建设向纵深发展，深刻吸取蒲波严重违纪违法案教训，强化“以案促改”；树立过紧日子的意识，严控“三公”经费和一般性支出；持续开展民生领域腐败和作风问题整治、“一卡通”专项治理，深化重点领域和关键环节廉政风险防控，严厉整治发生在群众身边的腐败和作风问题，树立为民务实清廉的良好形象。

各位代表、各位委员！幸福都是奋斗出来的，奋斗本身就是一种幸福！我们要始终保持“逢山开路、见招拆招”的担当，时刻胸怀“东坡发展之荣”、勇担“东坡首位之责”、破解“东坡发展之难”；始终保持“业务过硬、服务过硬”的本领，用实际行动喊响做亮“最多跑一次”，全心全意为人民服务、尽心竭力为企业解忧；始终保持“接棒前行、豁达宽广”的心态，多追求奋斗路上的“隐绩”，不刻意追求“显绩”，为东坡发展尽己之力、尽己之智。

各位代表、各位委员！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，凝心聚力、砥砺奋进，为建设繁荣富裕美好人文新东坡而努力奋斗！