政府工作报告

——在眉山市东坡区第五届人民代表大会第二次会议上

区长 宋骥

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2016年工作回顾

过去一年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会、区政协的监督支持下，我们主动适应新常态，把握稳中求进总基调，拼搏奋进，苦干实干，全区经济平稳较快发展，社会保持和谐稳定，人民更加安居乐业，实现了“十三五”良好开局。全区地区生产总值382.2亿元、增长8.6%，增速居全市第2位，其中第一产业增加值46.3亿元、增长4%，增速居全市第3位；规模以上工业增加值增长10.3%、增速居全市第2位；第三产业增加值122.1亿元、增长9.6%，增速居全市第1位。全社会固定资产投资303.3亿元、增长13.5%，增速居全市第2位。一般公共预算收入20.2亿元、增长24.5%，增速居全市第1位。农民人均可支配收入15391元、增长9.3%，增速居全市第4位。城镇居民人均可支配收入29711元、增长9%，增速居全市第1位。社会消费品零售总额152.2亿元、增长12.8%，增速居全市第3位。一年来，我们主要做好了以下工作：

（一）坚定不移调结构，转型升级结出新硕果。工业质效全面提升。“雷速体育_中国足彩网￥在线直播泡菜城”成为全国泡菜展销永久会展地，“西部药谷”入围全国药品上市许可持有人试点园区，“眉山田园型智能产业新城”PPP项目入选国家20部委联合公布的第三批示范项目。成功举办第八届雷速体育_中国足彩网￥在线直播泡菜博览会、雷速体育_中国足彩网￥在线直播药师大会。千禾味业成为2012年以来全省首家主板上市企业，惠通食品、富生电器、天联药业分别实现重组上市。吉香居公司泡菜优势微生物智能反应器项目获全省科技进步一等奖。龙蟒福生公司建成营养生长素微生物发酵技术国家地方联合工程实验室。规模以上工业总产值325亿元、增长14.5%、入库税金4亿元。泡菜食品、生物医药、机械电子三大产业产值204亿元，占工业总产值比重63%。现代农业加快发展。深化农村综合改革，农村集体土地承包经营权登记通过省级阶段性成果验收。完成林权确权登记、复兴乡山祠村集体资产股份合作制改革试点，宅基地腾退试点有序开展。建成农村产权交易市场，成立区农村土地流转服务总公司、区农业和中小企业融资担保有限公司。都市近郊型现代农业加快发展，新建高标准农田4.6万亩，新培育现代农业业主410户、家庭农场129个、专业合作社20个、省级农业产业化龙头企业5户。绿色食品标准化原料基地通过农业部续展认定，茂华食品有限公司被评为农业产业化国家重点龙头企业。商贸服务更加多元。稳步发展“互联网+现代服务业”，新建乡镇、村级电商服务站点42个，建成川西南农特产品电商交易中心，四川蜀商电子商务有限公司在全市率先开展跨境电商合作。城市人气商气显著提升，伊藤洋华堂、永辉超市成功开业运营，东坡印象商业水街、东坡里商业水街建设有序。注重文旅融合发展，花海桂花湖、“东坡醉月”月季花博览园等特色乡村旅游观光基地加快建设，“雷速体育_中国足彩网￥在线直播泡菜城”成功创建国家4A级景区。旅游收入实现72.4亿元、增长31.2%。

（二）千方百计扩投资，项目工作实现新突破。资金争取扎实有效。坚持“资金跟着项目走、项目跟着计划走、计划跟着政策走”，围绕产业政策和投资方向，积极争取到位项目145个，到位专项资金、国家发展基金21.3亿元。招商引资再攀新高。实施“稳量、提质、增效”专项招商行动，引进伟光汇通投资50亿元的东坡文化旅游产业开发、万达集团投资20亿元的万达广场、川泰百车汇投资10亿元的新能源和智能汽车生产等多个含金量高、带动力强的重大产业投资项目。全年新引进项目38个、到位资金176亿元，项目履约率、开工率、资金到位率位居全市前列。项目建设推进有力。实行“挂图作战”会战攻坚，实施500万元以上项目281个，其中基础设施类68个、农业类41个、工业类81个、三产及其他项目91个。新开工华西医药产业园、区人民医院改扩建等项目87个，竣工通威公司搬迁、富生电器高效节能电机制造等项目76个。年度“十大新开工重点项目”开工率达100%、“十大竣工投产重点项目”主体竣工率达100%。

（三）坚持不懈强基础，城乡面貌发生新变化。城镇品质显著提升。完成三苏雕像片区、原区委党校片区旧城改造，雕像国际广场、万景追梦城成为城市新地标。东坡湖南片区“三纵三横”市政道路、崇礼新城富崇大道加快建设。有序打造三苏历史文化名镇，新建成崇仁公园、三苏文化广场。新增城镇建成区面积0.4平方公里，城镇化率提高1.9个百分点、达54.8%。城乡环境持续改善。坚守“绿色发展”底线，打响大气、水、土壤污染防治“三大战役”。深入实施农村生活垃圾治理、面源污染治理、环境综合整治、污水治理提升工程，依法取缔无证照违法生产排污企业14家。“西湖”白马湖水库、蓝妖庙水库、“南湖”湿地公园初具形象，“东湖”穆家沟水库顺利开工。新增、恢复水域面积5平方公里，森林覆盖率35.6%，城乡绿化覆盖率50%。交通路网更加完善。建成遂资眉高速连接线、岷东大道土地至彭山段，成昆铁路扩能改造东坡段、简蒲高速东坡段等综合交通项目进入收尾阶段，太和大道、岷江一桥改造工程全面启动。新建和改造通村公路98公里，整治危（病）桥、漫水桥5座。

（四）统筹兼顾促协调，社会事业迈上新台阶。民生工程深入实施。完成省市区119项民生工程项目、20件民生大事，民生支出占财政支出比重超过80%。实施“1578”特色助残工程，关爱救助贫困残疾人2万余人次。推进大众创业、万众创新，建成东坡创客孵化园。完成社保“五险”统征，社会保险实现扩面增量。创新打造龚村区域性养老服务中心、金花失能五保老人集中供养点。实施巩固提升工程，有效解决3万余人农村安全饮水问题。“雷速体育_中国足彩网￥在线直播泡菜城”、经开区新区5个安置区主体工程基本竣工。脱贫攻坚取得实效。立足“六个精准”打出脱贫攻坚“组合拳”，设立1000万元扶贫小额信贷分险基金、500万元教育扶贫救助基金、500万元医疗扶贫救助基金，投入10.5亿元改善贫困区域基础设施、调整产业结构，实现扶贫线、低保线“两线合一”。完成177户、506人易地扶贫搬迁，减少贫困人口9623人，顺利通过省、市评估检查验收。社会事业加快发展。科学编制城区学校规划，加快青衣中学建设，建成苏辙小学，高考本科上线万人比连续20年全市第一。基本医疗保障服务能力有效提升，被评为全国计划生育优质服务先进区。喊响“安全生产是最大的民生”，安全生产形势持续平稳向好，未发生较大及以上安全生产事故和食品药品安全事故，三苏乡、白马镇通过省级安全社区现场评定。创新社会治理，“雪亮工程”被央视等多家主流媒体宣传报道，社会风险研判评估机制、应急联动指挥模式全省交流推广。深化“诉非衔接”，矛盾纠纷化解成功率96.4%。

（五）持之以恒优服务，政府建设取得新进展。依法行政更加夯实。坚持会前学法制度，严格执行区人大及其常委会决议决定，主动接受法律监督、工作监督和政协民主监督。认真办理人大代表和政协委员建议提案，办复率、满意和基本满意率均100%。强化政府雷速体育_中国足彩网￥在线直播，推进“双随机一公开”，行政权力运行更加公开透明。行政效能持续提升。全面深化“放管服”，落实“三证合一”“一照一码”“五证合一”商事制度改革，全力推进“营改增”减负工作。畅通群众诉求渠道，开通“12345”党务政务服务热线，办理热线工单3053件，办复率100%、办件满意率92%。作风建设不断深入。扎实开展“两学一做”学习教育，认真执行落实党风廉政建设各项规定。完成公车制度改革，取消公务用车121辆。强化财政审计监督，提升财政资金使用效益，“三公”经费支出同比下降32.2%。

民族宗教、国防教育、民兵预备役、统计、气象、档案、地方志、外侨台、老龄和关心下一代等工作取得新成绩。

各位代表，过去一年，是东坡区发展进程中浓墨重彩、成绩斐然的一年。我们的经济质态进一步优化，城乡统筹进一步加速，发展活力进一步释放，民生福祉进一步改善，综合实力持续位居全省第一方阵。取得这样的成绩，是区委加强领导、正确决策的结果，是区人大及其常委会、区政协加强监督、大力支持的结果，是全区广大干部群众辛勤工作、共同努力的结果。在此，我代表区人民政府，向广大干部群众，向支持东坡发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表，我们也清醒认识到，前进的道路上还面临不少困难和问题：一是宏观经济形势存在不确定性，短期内难以摆脱下行困境，实体经济面临严峻考验；二是新兴产业、高新技术产业发展和支撑不足，传统产业转型升级任务艰巨、任重道远；三是社会治理还有薄弱环节，环境治理、征地拆迁、安全生产等领域矛盾和问题不少，改善民生需付出更多努力；四是干部队伍中不愿为、不敢为、慢作为现象仍然存在，行政效能有待提升。对此，我们将高度重视，坚持问题导向，采取有效措施切实加以解决。

二、2017年重点工作

今年，是全面贯彻落实区第五次党代会精神的第一年，也是本届政府履新的开局之年，更是决胜脱贫攻坚的总攻之年。开局重在开头，决胜要有决心！做好今年各方面工作，至关重要。

当前，正值一系列难得的历史机遇交汇叠加，我们要锐意改革、大胆创新，解放思想、与时俱进，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。一是坚持“稳中求进”不动摇。要把握“稳”的方向和重点，做到稳增长、稳预期、稳就业、稳环境；要把握“进”的领域和任务，做到经济发展要进、创新驱动要进、区域发展要进、改革开放要进、脱贫攻坚要进。二是坚持“创新改革”不动摇。要以供给侧结构性改革为主线，敢于先行先试，扎实推进“三去一降一补”、农业供给侧结构性改革，做强实体经济，促进房地产市场平稳发展。三是坚持“调优结构”不动摇。要着力抓好转方式、调结构的重点领域和关键环节，优化三次产业结构，通过实施先进技术改造提升传统产业，大力发展战略性新兴产业、高端成长型产业和创新先导型服务业，努力抢占发展制高点。四是坚持“惠及民生”不动摇。要立足“两不愁、三保障”和“四个好”精准扶贫脱贫，扎实抓好百万安居工程、幸福美丽新村建设。加快发展文化旅游业、健康养老服务业，拓宽群众就业增收渠道，让人民群众拥有更多获得感。五是坚持“严防风险”不动摇。要牢牢守住底线，全方位加强监管和风险监测预警，规范各类融资行为，坚决防范发生系统性和区域性金融风险。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，着力控制和化解政府债务风险。全面加强工业生产、交通运输、油气管线、危化品等重点领域安全管理。

今年，政府工作的基本思路是：全面贯彻中央、省、市发展战略和决策部署，紧扣区委“肩负首位责任、保持领先发展”总要求，始终保持专注发展、转型发展、创新发展定力，坚持稳中求进、跨越奋进，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，突出全面创新改革“一号工程”，突出脱贫攻坚“头等大事”，围绕市委“两个率先”“五个先行”和区委“四区”建设，着力以创新改革激活力、稳增长，以转型升级补短板、提质量，以城乡统筹拓空间、促融合，以改善民生增福祉、创和谐，努力朝着全面建成更高水平小康东坡、建设富裕美好人文新东坡的宏伟目标迈出更加坚实的步伐。

今年，全区经济社会发展主要预计目标是：GDP确保增长9%，其中第一产业增加值确保增长4%，规模以上工业增加值确保增长11.5%，建筑业总产值增速确保增长18%，第三产业增加值确保增长10.5%；全社会固定资产投资确保完成350亿元；一般公共预算收入同口径确保增长9%；农民人均可支配收入确保增长9.5%；城镇居民人均可支配收入确保增长8.5%；社会消费品零售总额确保增长12.8%；民营经济增加值增速确保增长9.5%；“东坡味道”产业收入确保实现325亿元。为实现上述目标，我们将致力抓实抓好五个方面工作：

（一）致力项目投资拉动，打好项目年攻坚战。秉承抓项目就是抓发展理念，坚持以项目工作组织经济工作，实施“项目年”大会战，掀起“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”热潮。

加快优质项目引进落地。围绕“东坡制造”“东坡味道”，创新“政产学研用”招商模式，积极参加雷速体育_中国足彩网￥在线直播西部国际投资大会、“中外知名企业四川行”等重大投资促进活动。紧扣主导产业、高新技术产业，开展精准招商、产业招商、以商招商、委托招商，努力营造人人都是招商信息员的浓厚氛围，实现招商引资由量向质的快速转变。力争引进碧生源、盼盼食品、扬天药业、协鑫能源等项目，招商引资到位资金确保150亿元。着力项目快建快投。坚持重点项目“挂图作战”推进机制，确保新开工投资50亿元的东坡文化旅游产业项目、投资15亿元的凯盛科技西南智慧农业项目、投资6亿元的百途医药生产基地项目、投资3.6亿元的惠通食业年产4万吨红油榨菜生产线等重大项目25个以上。竣工投资8亿元的格林泰科新药项目、投资6亿元的华西医药产业园项目、投资5.5亿元的自豪二期药品生产基地项目、投资2亿元的龙蟒福生年产100吨赤霉素生产等重大项目15个以上。主动向上对接争取。积极跟踪对接国家和省政策投向、投资方向，加强大工业、大农业、大三产、大商贸等领域谋划储备一批重大项目。抓好基础设施、民生事业、生态环保等方面项目资金争取，确保争取到位专项资金10亿元以上。

（二）致力创新改革引领，加速产业转型升级。突出创新驱动发展，深化供给侧结构性改革，以创新加速动能转换、推动产业升级，以改革突破制约瓶颈、破解发展难题。

注重产业技术创新。强化创新主体培育，加快搭建创新平台，激发科技与经济动能衔接转换，扶持更多科技型企业成长为创新型企业。新增产学研创新实践联盟1个以上、省级企业技术中心1户以上、省级工程技术中心1个以上，培育市级农业科技示范园1个以上。高新技术产业产值增速确保达15%。统筹供给侧结构性改革。深度把握“三去一降一补”重点任务，坚决淘汰落后产能，精准施策解决房地产行业库存，多管齐下降低企业运行成本，切实补好生态保护、金融市场等领域发展不足的短板。深化农业农村改革。巩固实施“三权”分置，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，启动农村房屋所有权登记颁证。抓好农业供给侧结构性改革，引导土地经营权规模和规范流转，健全区乡村三级土地流转服务网络，农村土地适度规模经营面积占流转面积比重50%以上。拓展集体经营性资产股份合作制改革，探索集体经营性建设用地租赁、入股试点和金融服务创新。推进统计改革创新试点。健全新产业、新业态、新商业“三新”统计调查制度，建立健全新经济核算方法，客观真实反映经济社会发展水平。夯实统计基层基础，加强统计规范化建设，稳步提升统计数据质量。提升产业转型升级质效。突出工业、突破工业，构建“3+1”园区发展模式，助跑工业强区加速度。抓好眉山“雷速体育_中国足彩网￥在线直播泡菜城”湿地公园、泡菜城大道B段，“西部药谷”7号路东片区、迎宾公园等园区市政工程建设，启动“眉山田园型智能产业新城”PPP项目建设，开展“雷速体育_中国足彩网￥在线直播三线建设生活小镇”项目策划，办好第九届雷速体育_中国足彩网￥在线直播泡菜博览会；新增规上工业企业6家、力争10家，三大产业产值236亿元以上、占工业总产值比重65%以上。坚持规模化、特色化、品牌化、现代化发展路径，促进农业产业全面提质增效，新培育一三产融合发展种植示范园3家以上；新增专业大户400户、家庭农场30家、农民专业合作社20个、市级以上农业产业化重点龙头企业2户；粮食产量稳定在40万吨以上。全力构建“互联网+现代服务业”产业体系，成立区电子商务协会，积极培育川西南农特产品电商交易中心；加快城市商圈、专业市场、特色街区打造，重点推进万达广场等优质项目建设，实现高端“楼宇经济”提档升级；支持果色天乡等农旅融合基地争创国家3A级景区，旅游收入确保完成81亿元。

（三）致力城乡统筹一体，推进全域协调发展。坚持人本核心，坚定不移走创新“四种模式”、加快“四个转变”，实现“四有目标”的统筹城乡发展之路，努力构建全域统筹、全域协调、城乡一体的城镇新格局。

加速新型城镇化进程。突出规划引领、规划先行，优化“中心提升、镇园互动、重点突破、全域推进、特色突显、功能完善”的城镇空间布局，更加注重产城融合，更加注重宜居宜业，让城市更加精彩、集镇更加精致、村落更加精美。继续抓好国家新型城镇化综合试点工作，加快崇礼新城、东坡湖南片区开发建设，加速实施城南片区、太和片区等棚户区改造，建好保障性安居工程，稳步打造三苏历史文化名镇、太和老镇、罗平古街。力争新创建省级“四好村”30个、市级“四好村”47个。城镇化率提高1.6个百分点。增强交通承载能力。大力实施以“一桥一航电一港区”“234”交通工程为核心的骨架提升工程，织密“水陆并进、互联互通”立体交通网络。加快成乐高速扩容东坡段、岷江汤坝航电、岷江一桥改造、太和大道建设步伐，建成工业大道G351线至彭山段，启动简蒲高速盘鳌互通、岷东大道永寿至青神段、工业大道G351线至夹江段工程，完成成康铁路东坡段前期工作，做好天府大道眉山段、城市南环线建设相关协调工作。持续改善提升农村公路，启动尚义至多悦段、多悦至悦兴段、土地至太和段等通乡公路建设，整治危（病）桥、漫水桥5座。

（四）致力生态文化攻坚，共建美丽人文东坡。坚持“生态打底、文化为魂”，守护呵护好“山水林田地”生命共同体，让生态文化优势加速转化成为经济发展优势。

突出抓好绿色发展。坚持把绿色发展理念融入经济社会发展全过程，大力发展绿色低碳循环经济，绝不以牺牲生态环境为代价换取一时的经济增长，努力让东坡天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美。纵深推进“三大工程”。围绕大规模绿化全川行动部署，深入实施“千湖之城”“绿海明珠”“百园之市”三大工程。完成“南湖”湿地公园和“西湖”白马湖水库、蓝妖庙水库配套工程建设，推进“东湖”穆家沟水库建设。抓好省级森林城市创建，加快苏母文化主题公园、“一镇一公园”建设，确保森林覆盖率达40%，城乡绿化覆盖率达50.5%。全力打好“三大战役”。重拳出击，铁腕治污，集中力量打好大气、水、土壤污染防治三大战役。加强工业废弃治理，开展燃煤锅炉、挥发性有机污染物整治，持续保持秸秆禁烧、烟花爆竹禁燃高压态势，依法取缔使用高污染燃料行为。强化水污染防治，推进醴泉河、思蒙河、通惠河等流域综合治理，加强饮用水源地保护，开展工业企业、污水处理设施总磷排放限值试点；全面开工建设16个乡镇污水处理站及配套管网项目，实现“雷速体育_中国足彩网￥在线直播泡菜城”、经开区新区污水处理厂和已建成的12个乡镇污水处理站稳定正常运行。实施土壤污染治理，强化重金属污染防治。大力弘扬东坡文化。坚持以文“化”人，践行社会主义核心价值观，突出实施中华优秀传统文化传承发展工程。以弘扬东坡精神、传承东坡文化基因，彰显地域特色、人文魅力，推动文化大发展、大繁荣。积极创建国家历史文化名城、省级公共文化服务示范区，启动编制“三馆一中心”规划。深入开展文化惠民，推广“书香东坡”全民阅读，支持“心连心”艺术团基层巡演，延伸推进农村广播“组组响”，让东坡文化家喻户晓，让广大群众时刻充满“正能量”。

（五）致力发展成果共享，决战决胜脱贫攻坚。牢固树立“群众利益无小事、民生事业大于天”为民情怀和工作理念，真情关心群众冷暖，办好涉及群众利益的大事、要事、难事，竭力改善民生、民计、民本。

办好惠民利民实事。全面完成省市区民生工程，坚持财政支出的80%以上用于改善民生。加强社会救助，严格落实五保、低保、养老等政策，加大精神病人、癌症患者、血吸虫病人、贫困母亲和留守儿童救助力度，细化实施残疾人“开放量服”精准服务。完成眉山“雷速体育_中国足彩网￥在线直播泡菜城”、经开区新区安置工程和东坡岛安置工作。决胜扶贫脱贫攻坚。聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”，打响脱贫攻坚决战，高标准、高要求、高质量打赢这场“硬仗”。全年减贫3280人，不折不扣实现“五年任务三年完成”既定目标，力争形成“东坡经验”。继续扎实开展对口帮扶茂县工作。统筹发展社会事业。实施“教育三大提升工程”，开展学前教育购买社会服务试点，探索农村普通高中融合发展；启动东坡二小改扩建工程，完成青衣中学一期主体工程建设，开工建设西北片区小学、多悦幼儿园、象耳幼儿园。深化医药卫生体制综合改革，强化疾病预防控制，加快区人民医院改扩建，完成尚义卫生院、白马卫生院建设。抓好金顶山公墓建设，新建和扩建乡镇敬老院3个，争创省级敬老模范区。启动医保异地结算改革，实现城乡居民养老保险、医疗保险扩面征收。提升东坡创客孵化园品质，创建省级孵化园，建成就业和社会保障服务中心。加快启动区档案馆新馆建设。聚焦风险防控。强化社会综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为。加强源头治理和基础管控，严厉查处各类非法集资，争创全省“金融生态环境示范区”。坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，推进安全生产领域改革发展；严格落实“三个必须”，强化重点行业领域安全监管，确保不发生较大以上安全生产责任事故。积极开展省级食品安全示范区、农产品质量安全示范区创建。

进一步抓好民族宗教、国防教育、民兵预备役、气象、档案、地方志、外侨台、老龄和关心下一代等工作。

三、加强政府自身建设

各位代表，“肩负首位责任，保持领先发展，建设富裕美好人文新东坡”的冲锋号角已经吹响。决战决胜脱贫攻坚、冲刺县域经济综合实力15强，我们唯有坚持首位标高、首位担当，早谋早为、善作善成，才能在区域竞争中赢得先机；唯有坚持首位情怀、首位纪律，从严从实、清政廉政，才能真正取信于民。

新的一年，要继续深化建设法治政府。法治是政府工作的基本准则。区政府将严格按照法定程序、法定权限、法定职责行使人民赋予的权力，自觉接受区委的领导，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，及时认真、快捷高效办理代表建议和委员提案。全面推进政务公开，进一步规范行政行为，让权力在阳光下运行。

新的一年，要继续深化转变政府职能。群众的评价是衡量政府工作成效的“晴雨表”。区政府将进一步简政放权、放管结合、优化服务，加快信息化和政务服务融合发展，充分发挥“12345”党务政务服务热线、政府网站、政务微博微信等载体，畅通社情民意反映渠道，努力做到在感情上与群众“心连心”，在工作中与群众“面对面”，在办事上与群众“实打实”，用政府的“效能指数”提升群众的“幸福指数”。

新的一年，要继续深化夯实清正清廉。干净是为官从政的基本底色。区政府将严格落实党风廉政建设责任制，坚决纠正损害群众利益的不正之风，努力构建“亲”“清”新型政商关系。严格执行公务用车使用规定，进一步压缩“三公”经费和一般性支出。强化重点领域、重点环节、关键岗位的行政监察和审计监督，立“明规矩”、破“潜规则”，做到红线不碰、底线不越，以为民务实清廉形象凝聚民心、推动发展，建设“有责、有为、有效、有信”的现代政府，更好地为人民服务、对人民负责、让人民满意。

各位代表，梦想照亮前方，奋进正当其时。让我们在区委的坚强领导下，视执行力为生命力，高效执行、规范执行、快速执行，为率先全面建成小康社会、开创东坡领先发展新局面贡献力量！

名词解释

1.“三片三带、三纵三横”现代农业产业体系：“三片三带”是岷江现代农业示范园区东坡片、白马龚村产村相融示范片、泡菜城蔬菜基地示范片，岷江鲜销蔬菜产业带、龙泉山脉水果种植和畜禽养殖产业带、长丘山脉水果种植和畜禽养殖产业带。“三纵三横”是成乐高速、国道245线、岷东大道，简蒲高速、国道351线、遂资眉高速沿线一三产业互融发展产业线。

2.“1578”助残工程：2016年区定的特色民生工程项目，即为1万名困难残疾人发放生活补贴，救助贫困严重精神障碍患者住院治疗500人次，实现700户建档立卡贫困残疾人脱贫，发放重度残疾人护理补贴8000人。

3.“雪亮工程”：以区、镇、村三级联动智慧平台为支撑、以基层民情的快速接收、警情信息的快速处理、政务信息的快速共享为关键，以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程。

4.“双随机、一公开”：随机抽取检查对象，随机选派执法人员，及时公布查处结果。

5.“五证合一”：营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证五证合一制度。

6.市委“五个先行”：市委提出在“十三五”期间建成全省创新发展先行区、统筹城乡先行区、生态文明先行区、开放合作先行区和全面小康先行区。

7.“234”交通工程：成昆铁路复线、川藏铁路两条铁路，成都经济区环线、成乐高速扩容、蒲井高速公路三条高速公路，滨江大道、岷东大道、工业大道、太和大道四条干线公路。

8.“一桥一航电一港区”：岷江一桥改造工程、汤坝航电工程、眉山港工程。

9.面临的历史机遇：就国家层面来讲，实施“一带一路”建设、“长江经济带”建设、西部大开发、成渝经济区区域规划铺开新的画卷，推进供给侧结构性改革正值扬帆起航，将为我们搭建“引进来、走出去”的广阔舞台。就省级层面来讲，四川获批设立自由贸易试验区、天府新区获批成为国家级新区、成都建设全国中心城市，我省将从过去的“西部内陆”加速成为“开放前沿”新的领地。就市级层面来讲，市委提出实现“五个先行”、建设“天府新区增长极”“大都市区新高地”宏伟目标，把东坡城区作为眉山“一城双核”的承载核心，占据天时地利、首位聚集效应的东坡，将迎来更有可为的发展机遇。

10.“3+1”园区：“3”是雷速体育_中国足彩网￥在线直播泡菜城、经开区新区、机械产业园区三大工业园区，“1”是千禾产业园。

11.“教育三大提升工程”：学校管理提升、教师素养提升、学生素质提升工程。

12.“两不愁、三保障”和“四个好”：到2020年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房安全，让贫困地区群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

13.安全生产“三个必须”：新《安全生产法》提出的管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。