政府工作报告

——2012年2月9日在眉山市东坡区第四届人民代表大会第二次会议上

区长 孙 剑

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

2011年工作回顾

2011年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，我们坚持加快发展不动摇，全力以赴抓落实，圆满完成了年初制定的各项目标任务。全区：

——GDP完成229.6亿元，同比增长15.4%；

——固定资产投资完成114.9亿元，同比增长28.5%；

——规模以上工业增加值完成61.8亿元，同比增长24%；

——地方财政一般预算收入完成7.5亿元，同比增长28.7%；

——社会消费品零售总额实现74.7亿元，同比增长18.2%；

——农民人均纯收入增加1302元，城镇居民人均可支配收入增加2640元；

——符合政策生育率达88.13%；

——城镇登记失业率控制在4%以内。

一年来，我们主要做了以下工作：

一、抓经济发展，综合实力显著增强

（一）项目工作成效显著。

向上争取到位项目200个，到位资金7.73亿元。招商引资新签约项目30个，协议资金192.2亿元，其中亿元项目17个，10亿元以上项目4个，世界500强企业1个，到位资金67.1亿元。全年开工建设投资上千万元以上项目150个，其中亿元项目15个。实际利用外资4977万美元。

（二）工业化进程加速推进。

坚持工业主导地位，工业化率上升到52.3%。园区发展态势强劲。投入6450万元，经开区新区市政设施主框架基本成型，新落户企业8个、达24个，实现产值16.5亿元。投入6400万元，完善经开区东区市政设施，新落户企业16个、达73个，实现产值26亿元。产业企业加速发展。五大主导产业实现产值162.5亿元，较上年增长54%。投入46亿元，实施千禾味业10万吨/年酱油醋等110个技改项目，新增规模企业10家、达139家。要素配置日趋完善。新增工业贷款8.28亿元，居全市第一。政府性融资3.95亿元，创历史新高。投入2.8亿元，推进河东变电站等电力设施建设。工业用电达18.9亿度，工业用气达412万方。

（三）农业农村加快发展。

产业发展扎实推进。粮食总产量稳定在44万吨以上。新增蔬菜、水果、蔺草、竹木、水产面积10万亩，新增适度规模养殖户457户。成功举办“雷速体育_中国足彩网￥在线直播四川泡菜国际展销会”，“东坡泡菜”获国家地理标志产品保护。新增农民专业合作社59个。获全省现代农业产业基地强县和农业产业化经营先进区称号。基础设施加速完善。投入1.78亿元，实施全国小农水重点县等项目，整治病险水库7座，完成32处提灌站维修改造，解决农村安全饮水3.8万人。建成通乡通村公路180公里，新建农村客运港湾式招呼站4座，完成4座危病桥和太和码头整治。新村建设步伐加快。完成34个新农村建设示范片规划和产业发展连片规划，启动80个新村规划。完善6个新村聚居点建设，农村风貌改造1860户，白马镇龚村新农村综合体建设初见成效。

（四）第三产业上档升级。

商贸流通日趋繁荣。大润发大型连锁超市建成营业，万景国际中心、天语大厦完成主体工程建设。湖滨路餐饮一条街被评为全省十条最美街道之一。销售“家电下乡”产品10万件。物流业发展取得新突破。成功引进投资2.6亿元的圣丰农副产品冷藏物流项目，顺隆物流等项目加快建设。旅游经济稳步增长。成功引进总投资15亿元的东坡动漫国际产业园项目，水天花月景区陆地乐园建成营业，旅游业实现收入20亿元。

（五）城镇建设拓展提速。

继续掀起城镇建设高潮，城镇化率上升到47.8%。征地拆迁安置强力推进。共完成征地1.2万亩，其中城市规划区3200亩、重点交通工程3800亩、工业园区5000亩、集镇建设150亩。完成中心城区19个安置小区10041人的安置入住，依法拆除非法建筑38万平方米。启动东坡岛征地拆迁和东坡湖南片区、原区委片区、区委党校片区开发前期工作，完成光荣院片区净地出让。小城镇建设步伐加快。完成“四座星城”控制性详规编制。投资2.4亿元，强力推进思蒙、永寿等乡镇基础设施建设，完成乡镇房地产开发9万平方米、特色安置区建设40万平方米。环境治理成效明显。四级联动，推行中心城区环境整治网格化管理，开展东坡湖、醴泉河污染治理和秸秆禁烧工作，全面建立农村生活垃圾分类回收处理机制，被评为全省“争创环境优美示范县城”。

二、抓公共服务，社会更加和谐稳定

（一）民生工程深入实施。

投入11.54亿元，完成省市区民生工程144项。争取到国家城乡居民社会养老保险试点，参保人数达36万人，10万人领取养老金，实现了养老保险全覆盖。城乡低保扩面提标，在全市率先建立“五保”供养长效机制，集中供养率达90%。创新实施“1238”扶贫助残等工程，救助癌症病人2274人次、贫困大学生100名、贫困母亲1000名，关爱留守学生1412名，免费提供法律援助2536人次。完成2205户农村危房改造和408套廉租住房分配，发放廉租住房租赁补贴3900户。

（二）社会事业全面发展。

科教事业稳步发展。成功创建全省科普示范区。扎实开展“两基”迎国检工作，高考四大核心指标连续15年居全市第一。投入9039万元，完成苏祠初中等37所学校改扩建。区财政投入200万元，更换农村学校课桌椅。卫生事业协调发展。深化医药卫生体制改革，基本药物制度覆盖至村级卫生室。完成区人民医院住院大楼建设。开展血吸虫病防治示范区创建，免费救治晚血病人453人次、慢血病人1.3万人次。新农合参合率达99.6%。有效防控狂犬病、艾滋病等疾病疫病。加强食品药品安全监管，开展打击假劣药品和地沟油等食品安全专项整治行动。文体事业加快发展。投入300万元，建成农民体育健身工程9个、乡镇综合文化站4个、城市社区文化活动室12个、全民健身路径4条。完成区文化馆装修改造，被文化部评为国家三级文化馆。基本国策深入实施。“国家免费孕前优生健康检查项目”试点工作经验在全省推广。兑现“两奖一助”资金1390万元，依法征收社会抚养费1098万元，人口自然增长率为2.59‰。加强国土资源管理，基本农田保护面积稳定在6.3万公顷，实施白马、思蒙土地“双挂钩”项目，进一步规范砂石资源开采秩序，地质灾害防治实现零死亡。狠抓环境保护，完成3家省挂牌限期治理企业的废水污染治理,万元工业增加值能耗下降6%。建成省级生态乡镇5个、生态村2个、生态小区1个。

（三）社会管理水平不断提高。

社会治安持续好转。着力完善政法基础设施，区公安分局业务技术用房启动建设。深入开展严打整治和“清网行动”，严厉打击涉黑涉恶犯罪和“两抢三盗一骗”，保持命案全破，刑事案件万人发案率为万分之十三点五二。获“五五”普法先进区称号。安全生产形势平稳。严格安全生产责任制，深化“四个一”活动。快速妥善处置“4.30”较大安全生产事故，“四项”指标均在市控制范围内。强化应急管理，妥善处置“5.9”风灾等各类自然灾害和突发公共事件。维稳工作更加有力。深入开展矛盾纠纷大排查、大化解，继续实行领导干部接访和包案制，信访“五零”工作法和创建“五无”乡镇、村经验在全省推广，基本实现“零进京、少到省、不出事”目标。

三、抓自身建设，推动发展能力持续提升

制度执行更加有力。强化“六型”政府建设，扎实推进制度巩固深化年工作，严格执行政府投资项目监督管理、执行不力问责等制度。主动接受人大、政协监督，办理人大代表建议、政协委员提案126件，满意和基本满意率达100%。行政效能不断提高。巩固完善四级政务服务体系，建立电子政务大厅，深化“两集中、两到位”，区政务服务中心被评为全省机关行政效能建设先进集体。健全政府网站体系，主动公开政府信息4200条。在全市首开政府在线直播访谈。廉政建设深入推进。加强政风、行风建设，强化重点岗位监管，开展公务用车专项治理。严格招投标制度，公共资源交易增收节支8312万元，政府投资审计审减9558万元。

各位代表，过去一年的成绩，凝结着全区干部的心血和智慧，是全区人民共同努力的结果。在此，我代表区政府，向各位代表，向所有支持、参与东坡区建设的各界人士，表示最衷心的感谢！

一年来的工作，让我们深深体会到：唯有加快发展，才能真正践行全心全意为人民；唯有狠抓落实，才能有效解决各种矛盾和问题；唯有团结奋进，才能推动各项工作取得新成效；唯有依法行政，才能促进社会和谐稳定。

各位代表，我们也清醒认识到，我区经济社会发展还存在经济总量小、部分项目质量不高、干部抓落实能力有待提高等问题，我们将在今后的工作中着力加以解决。

2012年工作安排

2012年，是本届政府任期的第一年，也是市委确定的“两化”互动全面启动年。我们必须坚定不移地贯彻区委“只争朝夕谋发展，全心全意为人民”的要求，坚持依法行政、狠抓落实、团结奋进，在全力推进“两化”互动、“三化”联动中奋勇争先创一流，促进各项事业高位求进、跨越发展。今年，经济和社会发展的主要预期目标是：

——GDP确保增长13%；

——固定资产投资确保完成137亿元；

——规模以上工业增加值确保增长23%；

——地方财政一般预算收入确保增长20%；

——社会消费品零售总额确保增长16%；

——农民人均纯收入确保增长12%，城镇居民人均可支配收入确保增长12%；

——工业化率确保提高3个百分点；

——城镇化率确保提高2.7个百分点；

——符合政策生育率达87%以上；

——城镇登记失业率控制在4.4%以内。

为实现上述目标，我们将重点抓好10项工作：

一、全力以赴抓项目

抓对上争取。确保到位资金7.5亿元以上。其中，农业项目到位资金2亿元，交通及基础设施项目到位资金7200万元，社会事业项目到位资金4.15亿元，其他项目到位资金6300万元。抓招商引资。立足招大引强，更加注重节约土地和环境保护，推进招商引资“由量向质、由项目招商向产业招商、由一般招商向专业化招商”三个转变，确保全年招商引资突破80亿元。抓项目建设。完善项目建设考核机制，大力推进投资11亿元的景丰机械加工项目建设，确保新开工1000万元以上项目100个，亿元以上项目15个。

二、强力推进新型工业化

抓园区发展。进一步下放权力，激发区属工业园区活力。经开区新区完成4号道路、工业环线新区段、创业服务中心等建设。新引进项目10个以上，其中亿元以上项目6个，到位资金26亿元以上。强力推进鑫和东坡工业园、国为医药等项目建设，确保园区工业生产性固定资产投资实现18.5亿元。经开区东区完成天然气、物流主通道加宽等基础设施建设。新引进项目10个以上，其中亿元以上项目3个，到位资金26亿元以上。开工建设海思科药品等重点项目，确保园区工业生产性固定资产投资实现21亿元。按照眉山工业新城规划，市区联动，抓好铝硅、金象、机械等园区发展。抓产业发展。利用区内资源优势，加快泡菜、造纸、芒硝等优势产业发展，五大产业实现工业增加值58亿元以上。加快雷速体育_中国足彩网￥在线直播泡菜城建设。抓好新兴产业引进和培育，重点促进龙蟒科技二期等项目建设。抓企业发展。引导和鼓励企业加快新产品、高端产品研发和技改步伐，强力推进投资4亿元的恒泰企业酱油醋生产线扩建等技改项目建设，确保全年技改投入40亿元以上。新增规模企业10家、亿元企业4家，新增名牌产品3个以上。抓要素配置。新增工业贷款6.5亿元以上，新增工业用气50万方以上，加快推进七里110KV变电站等电力设施建设。

三、强力推进新型城镇化

加快城市发展。配合市上做大城市，强力推进东坡岛和中心城区征地拆迁，加快东坡湖南片区开发建设，做好中心城区安置入住扫尾和经开区安置工作；做优城市，着力抓好原区委片区、光荣院片区、区委党校片区开发，提升城市品位；做美城市，积极争创国家卫生城市、省级文明城市。加快集镇建设。坚持规划引领，结合眉山工业新城和经开区东区建设，做好崇礼片区、尚义片区等重点区域规划，促进产城一体。强化项目带动，每个乡镇都必须实施集镇开发和建设项目，房地产开发面积达20万平方米以上，实现政府不出钱、旧貌换新颜。突出文化特色，以东坡动漫国际产业园、水天花月五星级酒店等项目为载体，打造文城一体、景城一体、产城一体的新城镇。抓好城乡环境综合治理，深入推进中心城区网格化治理、农村生活垃圾分类回收处理和“五乱”治理，继续抓好东坡湖、醴泉河等水域污染治理和秸秆禁烧工作。

四、强力推进农业现代化

发展都市近郊型农业。沿成乐高速、城际铁路和S103线、S106线，发展多功能产业示范带和多色谱林业景观带。打造以广济鸭池村为重点的生态观光农业，以白马龚村为中心的休闲度假农业，以温氏、万家好等为龙头的品牌高效农业，以泡菜城、水天花月为主体的文化博览农业，以白塔山风景区为代表的健康养生农业。加快农业产业化进程。围绕工业抓农业，加快六大特色产业发展，新增蔬菜、蔺草、水果、林竹、水产面积5万亩以上，打造生猪、肉鸡、肉兔现代畜牧业养殖示范点4个。强力推进4个万亩农业产业园区和22个特色效益基地建设。培育省级重点龙头企业2家，新发展农民专业合作社10个，新增土地流转面积2万亩。推进城乡统筹。抢抓工业新城建设机遇，促进农村资源向产业资本转化、农村人口向“四种新人”转变，推动城乡融合一体发展。按照“三打破、三提高”思路，整合项目资金，重点打造白马龚村新农村综合体，切实抓好三苏乡胜龙村等10个新村建设。

五、促进第三产业蓬勃发展

繁荣商贸流通。力争引进国内外知名商业企业，推进沃尔玛、天语大厦、万景国际中心等建成营业，加快中央商业圈建设，着力打造中高端汽车4S销售等特色街。扎实搞好会节活动，积极组织企业参加西博会、厦洽会等展会。加快物流业发展。加强物流园区基础设施建设，力争引进1—2户知名物流企业。全力推进圣丰农副产品冷藏物流、纳帕马立可汽车运营中心、顺隆物流项目建设。做大乡村旅游。深入打造“东坡乡村旅游休闲走廊”，启动大旺寺景区建设，指导水天花月争创AAA级景区。完善旅游基础设施，发展8家星级农家乐。旅游业收入增长20%以上。

六、加强基础设施建设

加快交通建设。力争列入全省交通城乡一体化建设试点示范区。按照市上“融入成都、四箭齐发”要求，抓好工业大道、岷东大道、滨江大道建设。加快推进城南工业大道建设，完成50公里通乡通村公路建设和岷江一桥维修加固等工程。继续抓好成绵乐城际客运专线、遂资眉高速公路建设。夯实农业基础。深入推进“一事一议”奖补试点，完成小农水重点县项目建设，整治病险水库9座，硬化渠道110公里，维修改造提灌站30处，解决4.5万人安全饮水。加快中低产田改造，建成高标准农田4万亩。

七、提升财政保障能力

狠抓财政增收。把握“两化”互动发展契机，培育二、三产业主体税源，强化土地使用税等各类税收征管和稽查，做到应收尽收，确保税收增长22%以上。加大非税收入征管力度，抓好国有资产经营管理。积极争取上级财力转移支付和各项专项资金。优化支出结构。以保工资、保运转、保民生、促发展为重点，加大对“三化”和民生领域的投入。深化部门预算管理，严格政府采购制度，进一步压缩行政性开支。加强财政监管。进一步完善财经制度，规范公务员津补贴和事业单位绩效工资发放，强化政府投资项目审计监督，落实财政专项基金和资金绩效评估监督制度，加强企业财政奖励补助资金管理，确保财政资金使用安全有效。

八、统筹发展社会事业

繁荣文体事业。坚持以东坡文化为特色，实施文城一体发展。积极配合市上打造“雷速体育_中国足彩网￥在线直播历史文化名城”和东坡文化核心区，开展“雷速体育_中国足彩网￥在线直播民间文化艺术—诗书画之乡”创建，提升东坡文化影响力。突出抓好文体项目建设，建成20个城乡电子阅览室、10个示范性农家书屋，完成社区文化活动室、农民体育健身工程建设，启动区文化艺术中心、全民健身中心等项目建设。发展科教事业。启动全国科普示范区创建工作。巩固义务教育成果，确保高中教育质量全市第一，大力发展职业教育。推进中心城区16所学校特色文化建设，新建改扩建2所城乡公办幼儿园，完成苏祠中学太和分校等20所学校校安工程。扎实推进农村学校小青瓦屋面改造工作。发展卫生事业。深化医药卫生体制改革。启动国家农村中医工作先进区、二级甲等妇幼保健院创建。深化血防示范区创建工作，强化艾滋病、狂犬病等疾病疫病防治，新农合参合率达97%以上。推进区人民医院门诊综合楼等项目建设。强化食品药品安全责任体系建设，着力抓好食品安全专项整治，加大食品药品违法案件查处力度。抓好计生工作。稳定低生育水平，人口自然增长率控制在4‰以内。完善利益导向机制，兑现“两奖一助”资金。继续实施“国家免费孕前优生健康检查项目”，加强流动人口服务管理，依法征收社会抚养费。抓好国土资源管理。强化土地利用和耕地保护，确保基本农田保有量。继续抓好白马、思蒙、复兴等土地“双挂钩”项目建设，争取土地指标2000亩以上。强化地质灾害防治，依法整治违法建筑。结合土地整理项目，做好河道外砂石资源出让工作。抓好环境保护。严格执行环境影响评价和“三同时”制度，突出抓好重点企业治污减排工作。强化环境监管，加大农村集镇集中式饮用水源地保护，创建省级生态区。

九、促进社会和谐稳定

深入实施民生工程。坚持政策惠民、民生助民，加大民生投入力度，完成省市区民生工程。健全社会救助和灾害应急救助体系，兑现城乡低保、五保、养老、医疗等政策。推进残疾人保障和服务体系建设，加大对精神病人、癌症患者、血吸虫病人、贫困母亲和留守儿童的扶持救助。加快保障性安居住房建设和农村危房改造。高度重视安全生产。坚持安全生产“一岗双责”，落实企业安全生产主体责任和部门监管、属地管理责任。认真开展安全生产“四个一”活动，强化隐患排查治理，确保全年无较大以上安全事故发生。健全应急处置机制，提高应对突发事件的能力。全力维护社会稳定。深入开展“六五”普法，扎实推进法治区建设。坚持维稳工作“一岗双责”，狠抓社会治安综合治理，创新社会管理，严厉打击“两抢三盗一骗”、非法传销等违法犯罪，狠抓大案要案侦破，提升人民群众安全感。探索新形势下群众工作机制，继续开展领导接访、包案和干部下访活动，充分发挥“大调解”作用，预防和妥善处置群体性突发事件。

十、加强政府自身建设

狠抓工作落实，倡导“六个表率”，扎实开展为民服务“五个一”活动，努力建设“执行力强、人民满意”的政府。一是做执政为民的表率。牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持以人为本，切实维护人民群众的根本利益。二是做真抓实干的表率。践行“三个打破、三多三少、三重三点”的要求，坚定不移抓执行，扑下身子抓落实。三是做开拓创新的表率。创新思路举措，用市场的手段破解难题，力争各项工作走在全市前列。四是做团结和谐的表率。团结班子、团结干部，顾全大局，发扬民主，在团结奋进中抓发展、促和谐。五是做依法行政的表率。坚持党的领导，强化法治意识，深化制度建设，主动接受人大、政协和社会监督。六是做廉洁奉公的表率。坚持从严治政，强化惩防体系建设，抓好政府雷速体育_中国足彩网￥在线直播，加大重点领域监管，树立新一届政府风清气正的良好形象。

各位代表，发展前景鼓舞人心，宏伟蓝图催人奋进。我们将在市委、市政府和区委的正确领导下，抢抓机遇，拼搏进取，在新的起点实现东坡区经济社会发展新跨越！

附件：1.东坡区2012年十大民生工程、东坡区2012年十大重点项目、东坡区2012年十大技改项目

2.名词解释

附件1

东坡区2012年十大民生工程

一、就业促进工程

1.城镇新增就业6500人，动态消除零就业家庭。

2.下岗失业人员再就业1400人。

3.城镇登记失业率控制在4.4%以内。

4.促进高校毕业生参加就业见习人数100名。

5.建立就业见习基地2个。

6.农民工职业技能培训1.3万人。其中，在岗培训7800人，品牌培训500人，农村劳动力技能培训1500人，新型农民培训3200人。

7.农民实用技术培训20万人次。

8.农家乐从业人员服务技能培训500人次。

二、扶贫解困工程

9.减少贫困人口4600人。

10.扶持2500名农村贫困人口改善生产生活条件。

11.城乡医疗救助标准年人均达155元。

12.免除城乡困难群众基本丧葬费。

13.继续对贫困癌症病患者实施救助。

14.对农村白血病患者提供医疗救助。

15.免费为艾滋病感染者提供辅助检查。

16.免费提供法律援助2500人次以上。

17.落实计划生育扶持政策。给予符合条件的农村计划生育家庭父母每人每年720元奖励金；给予符合条件的独生子女伤残家庭父母每人每年960元的扶助金，给予符合条件的独生子女死亡家庭父母每人每年1200元的扶助金。

18.为符合条件的建档困难职工每人每年提供300至1000元的生活和医疗救助。

19.救助1000名贫困母亲。

20.大力实施“1233”助残工程：完成100户农村贫困残疾人危房改造；对2000名贫困残疾人实施生活救助；为300名贫困白内障患者免费实施复明手术；为300名贫困重性精神病患者免费实施住院治疗。

三、教育助学工程

21.全面实施“两免一补”，全部免除义务教育阶段学生学杂费，免费向农村义务教育阶段学生提供教科书，补助7000名寄宿贫困学生生活费。

22.新建、改扩建2所城乡公办幼儿园。

23.中等职业学校招生4200人。

24.解决1200名进城农民工子女接受义务教育。

25.资助2200名贫困中等职业学校学生。

26.资助3500名贫困普通高中学生。

27.资助300名家庭困难职工子女上学。

28.关爱1000名留守儿童。

29.实施20个中小学校舍安全工程项目。

30.资助180名三类残疾儿童接受义务教育。

31.强化特殊教育，义务教育阶段在校残疾学生达340人。

32.资助200名贫困大学生入学。

33.资助100名农村困难独生子女就学。

34.投入200万元，新增或更换农村学校桌椅。

35.投入1000万元，更换农村学校小青瓦屋面。

四、社会保障工程

36.城市低保对象累计月人均补助155元。

37.农村低保对象累计月人均补助60元。

38.农村低保覆盖人数2.9万人以上。

39.新增100名以上集中供养五保对象，“五保”供养对象集中供养率达92%以上。

40.五保供养对象供养标准每人每月提高10元。其中：集中供养对象每人每月标准不低于340元。

41.企业职工基本养老保险新增扩面1500人以上。

42.城镇职工基本养老保险覆盖人数9.2万人以上。

43.失业保险新增扩面950人以上。

44.百岁老人每人每月长寿补贴金标准达到300元，90-99岁老人每人每月高龄补贴金标准达到50元。

五、医疗卫生工程

45.新型农村合作医疗参合率巩固在97%以上。

46.农村孕产妇住院分娩率达到98%以上。

47.孕产妇死亡率低于十万分之三十五。

48.婴儿死亡率低于8‰。

49.强化血吸虫病防治，确保无急性血吸虫病发生，继续免费救治晚血病人、慢血病人。

50.启动国家农村中医工作先进区创建工作。

51.改扩建区人民医院门诊综合楼。

52.犬只登记率和免疫率达到95%以上。

53.为3000对夫妇免费实施孕前优生健康检查。

六、百姓安居工程

54.改造农村危房2100户。

55.建设保障性安居住房1400套。

56.发放廉租住房租赁补贴3600户以上。

57.搬迁受地质灾害威胁农户30户。

58.支持农户新建沼气池3000口。

59.解决农村饮水安全4.5万人。

七、基础设施工程

60.新建通乡联网公路20公里。

61.新建通村联网水泥路30公里。

62.新建及改造10KV线路98公里和低压线路275公里，新增配变压器111台。

63.改造智能电表12万户。

64.完成小农水重点县项目建设。

65.整治病险水库9座。

66.新建农村集贸市场2个。

67.整治维修危（病）桥4座。

68.启动崇礼法庭建设。

69.完成集镇“天网”工程系统联网。

70.启动10个测土配方施肥专家系统示范点建设。

八、生态环境工程

71.整理土地2万亩。

72.新增耕地2000亩。

73.建成高产稳产基本农田1.2万亩。

74.建设高标准农田4万亩。

75.完成2户省挂牌限期治理工业企业和1户规模化畜禽养殖企业污染治理工程。

76.继续实施东坡湖污染治理。

77.加大对鱼耶江河、醴泉河污染源治理。

78.大力开展秸秆禁烧工作，促进城区空气质量明显好转。

79.治理水土流失面积10平方公里。

80.完成万亩生态示范林建设。

81.大力开展城乡环境综合治理。新增农村垃圾分类处理池200个。

九、文化体育工程

82.启动区全民健身中心建设。

83.新建10个城市社区文化活动室。

84.新建8个农民体育健身工程。

85.新建3条全民健身路径。

86.新建2个乡镇文化广场。

87.建成区电子阅览中心并免费开放；新建城乡电子阅览室20个。

88.为4个乡镇综合文化站和3个街道文化活动中心配送音响、电脑等文化设备。

89.建设10个示范性农家书屋。

90.免费开放公共体育设施3万人次以上。

91.免费开放公共文化设施20万人次以上。

92.免费为238个行政村放映公益电影达到每村每月一场。

93.“心连心”艺术团赴基层演出100场。

十、创业富民工程

94.发放妇女创业小额贴息贷款25万元。

95.发放青年创业小额贴息贷款60万元。

96.帮助40名高校毕业生创业。

97.畜禽规模养殖比重达到60%以上；畜禽良种化水平达到90%以上；重大动物疫病免疫密度达100%。

98.抓好白马龚村新农村综合体核心区建设。

99.结合土地双挂钩项目，抓好白马营盘村、思蒙铧头村、复兴西湃村的新农村建设。

100.深入推进“百企联百村”活动，参与企业达100户，帮助农村完善基础设施、促进就业、扶贫解困、调整产业结构。

东坡区2012年十大重点项目

一、投资28亿元的遂资眉高速东坡段项目

二、投资15亿元的东坡动漫国际产业园项目

三、投资11亿元的景丰机械加工项目

四、投资6亿元的五洲国际西部五金建材机电商贸城项目

五、投资5.5亿元的水天花月五星级泡菜主题酒店项目

六、投资4.2亿元的纳帕马立可汽车运营中心项目

七、投资3.5亿元的鑫和东坡工业园项目

八、投资2.5亿元的海思科原料药、成品药生产项目

九、投资2.2亿元的青木药业化学原料药生产项目

十、投资6673万元的区公安分局业务技术用房项目

东坡区2012年十大技改项目

一、国能伟业特种反渗透膜项目

二、恒泰酱油生产线扩建项目

三、茂华三期高档糖果生产线项目

四、龙蟒福生科技赤霉素生产项目

五、东升齿轮发动机齿轮、无级变速器项目

六、惠通食品泡菜休闲食品技改项目

七、奔朗高性能金刚石工具技术改造及产业化项目

八、恒通印铁包装生产线技改项目

九、力达电子磷酸铁锂、磁性材料生产搬迁项目

十、金庄洗衣粉专用颗粒建设项目

附件2

名词 解 释

五大主导产业：指有色金属、化工、食品、造纸包装、机械产业。

“1238”扶贫助残工程：2011年区定民生工程项目，指对1000名生活困难残疾人实施救助；免费救治200名重性精神病患者；免费为300名贫困白内障患者实施复明手术；完成80户贫困残疾人住房改造。

“两基”：指基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲。

“两奖一助”：即对农村和城镇享受低保的18周岁以下独生子女父母、农村计划生育家庭进行奖励；对四川省计划生育特殊困难家庭进行扶助。

土地“双挂钩”：是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。

安全生产“四个一”：指“一次大排查、一次大检查、一次大督查、一次回头看”。

安全生产“四项”指标：事故起数、死亡人数、重伤人数、经济损失数。

“六型”政府：指学习型、实干型、服务型、责任型、团结型、廉洁型政府机关。

两集中、两到位：即部门行政审批职能向行政许可股集中，行政许可股成建制向政务服务中心集中；部门主要负责人将行政审批权向政务服务中心窗口负责人授权到位，行政审批事项在政务服务中心窗口全过程办理到位。

“三化”：指新型工业化、新型城镇化、农业现代化。

“四种新人”：资产经营管理能人、配套服务商人、产业技能工人、新型城镇主人。

“三打破、三提高”：指打破“夹皮沟”，提高村庄布局水平；打破“军营式”，提高村落规划水平；打破“火柴盒”，提高民居设计水平。

“三同时”制度：指建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

大调解：指人民调解、司法调解、行政调解。

“三个打破、三多三少、三重三点”：即打破白天和晚上、上班和下班、工作日和休息日；多微观、少宏观，多务实、少务虚，多干法、少说法；重点工作、重点项目、重点区域，重点、难点、亮点。

为民服务“五个一”活动：即联系村（农村社区）“五个一”：联系一个村（农村社区）、培育壮大一个富民产业、落实一个项目、帮扶一批贫困群众、形成一个民情调研报告；联系村民小组（农村社区居民小组）“五个一”：联系一个组、开展一轮入户走访、解决一批民事诉求、培育一名以上农村致富带头人、帮扶一户贫困群众；联系城市社区“五个一”：联系一个城市社区、开展一轮入户走访、解决一批民事诉求、帮扶一批贫困群众、形成一个民情调研报告；联系城市社区居民小组“五个一”：联系一个城市社区居民小组、开展一轮入户走访、解决一批民事诉求、帮扶一户贫困群众、提出一条群众工作建议意见；基层党员“五个一”：提一条为民服务合理化建议、参加一次志愿活动、做一件好事实事、帮扶一户贫困群众、调解一次民事纠纷。