主持人：各位网友，大家好！这里是东坡区人民政府门户网站在线访谈，欢迎各位网友收看并参与我们的节目。
主持人：今年3月份，国务院总理李克强在政府工作报告中提出“大众创业、万众创新”是新常态下经济发展的新引擎，是促进经济发展、民生改善的国家战略。6月4日，国务院发布《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（简称“国十一条”）。“国十一条”推出了大众创业、万众创新的政策“工具箱”，央视《新闻联播》称雷速体育_中国足彩网￥在线直播迎来第四次创业大潮。省、市召开相关会议，要求在就业、创业、创新上多下功夫，多搭建平台，多研究切实可行的工作思路和工作措施。
为了让更多的网友了解就业创业工作，今天，我们邀请到东坡区的相关领导到东坡区政府门户网接受专访，就东坡区就业创业工作进行现场解答，并回答各位网民关心的问题。参加这次在线访谈的嘉宾有：区委常委、区政府常务副区长李胜华（主持人好，各位网友好）、区委组织部副部长、区人力资源和社会保障局局长王崇贵（各位网友好）、区人力资源和社会保障局副局长、区就业局局长刘燕（各位网友好），欢迎三位的到来。在访谈开始之前，先请嘉宾代表区委常委、区政府常务副区长李胜华跟网友打声招呼。
李胜华：大家好。很高兴今天到我们区政府门户网站与广大网友共同探讨我区就业创业工作的相关话题。在这里，我代表区委、区政府感谢社会各界对东坡区就业创业工作的关心、支持和厚爱，同时也欢迎广大网友积极提问，我们将尽可能做好解答。
主持人：谢谢！李区长，国务院总理李克强在政府工作报告中提出“大众创业、万众创新”是新常态下经济发展的新引擎，是促进经济发展、民生改善的国家战略。作为政府领导，您怎样看待这个问题？
李胜华：大众创业、万众创新，实际上是一次改革。回顾过去，1978年，为发展农业生产，中共中央作出实行农村土地家庭联产承包责任制的改革决定，极大地激发出亿万农民生产经营的积极性，从根本上改变了我国农业发展的格局。1980年，温州市工商局发出雷速体育_中国足彩网￥在线直播改革开放后第一张“个体工商户营业执照”，标志着私营经济的合法地位被认可，千千万万的城市居民从此当上了“个体户”，成为我国市场经济探索和社会财富积累的一支重要力量。1993年，计划经济时代的标志“粮票”被正式取消，近40年的“票证经济”就此落幕，闲置在农村的剩余劳动力得到解放，大量农村人口开始涌入城市，为雷速体育_中国足彩网￥在线直播城市建设和经济发展奇迹作出了不可磨灭的贡献。
大众创业、万众创新不简单是一句口号，也不是要在社会上刮一阵风，而是要通过一系列政策制度安排，实实在在地释放出新一轮的改革红利，在更广范围内激发和调动亿万群众的创新创业积极性，让创新创业从“小众”走向“大众”，让创新创业的理念深入民心，在全社会形成大众创新创业的新浪潮，打造经济发展和社会进步的新引擎。
“大众创业、万众创新”，从政府层面来说，就是通过进一步简政放权、深化改革，清障减负做“减法”，搭台助力做“加法”，有效带动就业。从企业层面来说，企业是技术创新的主体，就是要鼓励企业增加创新投入，支持企业更多参与重大科技项目实施、科研平台建设，推动企业竞相创业创新。企业主体要发挥敢于创新、敢于突破、敢于担当的精神，将市场竞争提高到新的高度、新的层次。从个人层面来说，创新创造关键在人，要发挥千千万万雷速体育_中国足彩网￥在线直播人的智慧，要尊重人才、保障人才，把“人”的积极性更加充分调动起来，最大限度激发人的创造活力，让人们在创业创新中不仅创造物质财富，而且也实现精神追求和人生价值。
主持人：李区长，谢谢您给我们做了很好的分析解读。近年来，全国经济发展下行压力加大，高校毕业生数量连创新高（前年699万，去年727万，今年749万），失地农民数量不断增加，给就业再就业工作带来了诸多挑战。下面我们请王局长给大家简单介绍一下全区就业创业工作的基本情况。
王崇贵：好的。今年是全市的“就业创业攻坚年”。我区高度重视促进创业就业工作，积极贯彻落实中央省市相关政策，创新举措解决大学生创业就业、就业困难人员就业难题，取得了初步成效。目前，我区共有5.66万人成功创业。其中，大学生创业300人，工商登记注册创业2.43万人，农村种养殖创业2.2万人，在外成功创业约为1万人。全区就业人数为40.9万人，其中城镇人员18.3万人，农村劳动力转移22.6万人。城镇登记失业率控制在4.4%以内。
主持人：如此看来，全区创业就业总体形势不错。那么人社部门都做了那些工作呢？
王崇贵：我们主要采取了六个方面的措施：
一是大力营造创业氛围。在人力资源网站开辟创业宣传栏，增加创业指南、创业培训、创业补贴政策等板块，让创业者全面了解创业的相关措施及政策。扩大创业宣传面，将宣传延伸至23个乡镇，每年发放宣传资料达6000份。创立微信公众平台，更新创业政策、增设创业示范典型。在网络、报刊、电视台等媒体进行在力宣传，对典型创业者及时进行报道。
二是加强创业服务。抓信息库。建立大学生创业人才信息库，对每年新增大学生创业进行实名制登记，实行动态管理。抓项目推荐。针对大学毕业生创业意愿强烈但缺乏合适创业项目的情况，开展大学业生创业项目推荐。抓初期指导。深入了解大学生创业过程中的困难，及时给予相应帮扶指导。抓及时回访。通过电话回访、实地调查、创业QQ群掌握创业者的经营动态，每年为百余名创业学生提供服务，解决他们在创业中遇到的困难和问题。抓信息交流。每月组织开展一次大学生沙龙会，让创业者相互吸取成功经验，开拓创业思维，完善经营理念，调整经营模式。抓业务培训。聘请10名专家、创业能手、大学生创业代表以座谈、授课等形式进行培训，拓宽创业者的思路。
三是加大创业政策扶持。开展创业一次性补贴。按每个项目不高于1万元的标准给予大学生创业者一次性创业补贴。发放小额贷款。解决大学生创业之初资金不足的困难，最高可贷10万元，政府贴息。设立创业吸纳就业奖励。对成功创业者新增吸纳2名以上劳动者就业进行一次性不超过5万元的奖励。开展创业培训补贴。对有创业愿望大学生在进行创业培训后，每人给予1206元的创业培训补贴。
四是引导大学生到基层就业。引导在乡镇开发创业项目，上半年引导14名大学生在乡镇创业，带动35人就业。引导企业在乡镇招聘人才，将企业招聘现场引入乡镇，解决当地大学生就业。仅今年上半年就开展了5场下乡招聘活动。
五是优化就业服务平台建设。健全网络招聘建设，提供简便、快捷通道。加强网站招聘宣传，扩大网站知晓度，增大人才库人才量，吸纳小微型企业成为网络会员单位。目前人力资源网总访问量2.5亿人次，新增会员单位341家，达6416家。扩充网站功能。利用网络平台，开设就业指导专栏，内设就业形势分析、就业途径向导、求职技巧、就业典型等板块；开设自主创业宣传模块及大学生创业典型风采。让大学生正确面对就业，大胆创业。
六是实施就业援助。针对大学生就业设置就业指导、就业援助窗口，对有就业困惑的大学生进行专人就业指导；对就业困难的大学生登记，第一时间向用工单位推荐，每年指导推荐大学生就业120人。落实公益性岗位227个，帮助就业困难对象实现就业。
主持人：我们知道，任何一件事的成功都要经历或多或少的困难，解决或多或少的难题。有网友问，今年是“就业创业攻坚年”，我区在抓这项工作上存在有哪些难题呢？请王局长来回答这个提问。
王崇贵：好的，主持人、各位网友。我区就业创业工作中存在一些主要问题：第一，缺乏创业孵化园。目前，省内个别区县政府专门提供场地，无偿提供给大学生，引导大学生创业。而我区在这方面还是空白，创业孵化基地还未建成，无法发挥其培训、创业、就业三位一体的孵化作用，辐射更多的大学生实现创业和就业。二是融资较难。有的大学生在创业初期尽管有小额贷款，但由于贷款资金少，仍难渡过难关；有的大学生在扶上马发展到一定层次后，在没有资产抵押的情况下需要大量资金注入时，很难在银行融到资。三是缺乏创业导师团队指导。大学生创业，需要成功企业家传授创业经验，目前我区这种氛围还远没形成。高层次创业导师缺乏，对创业学生指导创业过程中缺乏系统化指导，对大学生创业可持续发展有一定影响。四是部门联动不足。涉及大学生创业政策的部门联动机制没有形成，支持大学生创业的一二三产业政策及税收政策等不能及时落地。五是培训不够。尽管有对技能人才的培训，但对大学生创业管理类培训不多。
主持人：有网友问，针对这些难题，区委、区政府在今年推进就业创业工作中具体有哪些重要举措？请王局长给我们介绍一下。
王崇贵：好的。我们知道，大学生创业是推动我区经济发展的生力军，在今年的“就业创业攻坚年”，区委、区政府将进一步加大力度，积极为大学生拓展创业就业空间。一是及时研究制定政策。结合中央、省、市文件精神，立足我区实际，制定推动大学生创业就业政策。二是建成大学生创业之家。市区投入50万元共建大学生联合会，定期组织大学生交流，实现资源共享。三是建成一个孵化基地。今年建成一个大学生创业孵化基地，为创业者提供技术指导、金融、中介和生活等方面服务，鼓励、吸引、支持大学生入园创业。四是抓好互联网+。充分利用大学生的聪明才智，建好互联网+农业平台，促进我区农产品销售。五是实现百人创业计划。今年帮扶100名大学生实现创业。六是营造大学生创业氛围。加大中央、省、市政策宣传，抓好创业项目推荐，提供信息资源，加强跟踪服务。
主持人：从刚才王局长的介绍中我们可以看到，区委、区政府在就业创业工作上的清晰思路和科学决策，那么要加强就业创业工作，还应采取哪些保障措施呢？请李区长给我们介绍一下。
李胜华：好的，主持人，为了实现区委、区政府的就业创业民生工程目标任务，推动创业、保障就业，区上将采取三个方面的措施予以保障。
一是加强组织保障。区上将成立推进“大众创业、万众创新”统筹工作领导小组，由我担任组长，区人社局、区融资办、区财政局、区工商局、区税务局、区国土局、区农工等有关部门主要负责人任成员。召开联席会议，制定促进创业创新的相关政策，协调解决在创业创新中出现的困难和问题。
二是加强资金保障。区财政将逐步加大对创业就业资金经费预算，加大对创业创新资金的奖励和小贷支持；落实就业专项资金，加强对就业困难群体的帮扶。
三是加强考核保障。区目标办、区政府督查室负责加强民生工程目标特别是就业创业工作的目标考核。
主持人：有网友问，就业创业有许多服务和惠民政策，具体有哪些内容，请刘局长给我们介绍一下。
刘燕：大家好！就业创业确实有一系列的公共就业服务和惠民政策。我们就业机构提供的公共就业服务主要有：就业政策法规咨询，职业岗位供求信息，市场工资指导价位信息，职业培训信息，职业指导和职业介绍，对就业困难人员实施就业援助，办理就业登记、失业登记，以及其他公共就业服务。惠民政策主要有：创业补贴、创业贷款优惠、创业税收优惠、创业奖励，社保补贴、培训补贴，失业保险救济等，都是实实在在的惠民政策。
主持人：有一位高校毕业生网友，打算在自己家的荒地上建一个养殖场，请问有哪些具体的政策支持和贷款优惠？请刘局长解答一下。
刘燕：这位大学生网友，你好。目前对于大学生创业的政策支持是指毕业5年内、处于失业状态的普通高等学校全日制毕业生在我区范围内通过工商注册、民政登记，以及其他依法设立、免于注册或登记等方式创办的实体，都可享受政府的创业扶持政策。
关于大学生创业贷款的优惠政策是：大学生创业者可向户籍所在地区（县）公共就业服务机构提出申请，按规定程序向经办金融机构申请总额不超过10万元、贴息期限不超过2年的小额担保贷款。
关于大学生的补助、帮扶政策是：创业前可向创业所在地公共服务机构提出有补助的创业培训申请；成功创业后可享受1万元创业补贴；稳定经营一年以上，新增吸纳2名及以上劳动者就业的，可在领取营业执照3年内，向创业项目税务登记所在区（县）公共就业服务机构申请一次性创业吸纳就业奖励。
主持人：有一位网友自称是返乡民工，想在本地找工作方便照顾家庭，问该去哪里找工作，请刘局长为网友解答一下。
刘燕：老百姓找工作可到招聘会现场进行现场求职，也可登录互联网进行网上求职。眉山城区现有2个固定的招聘会现场，分别是：红星路东二段91号眉山市人力资源市场二部，每周星期五举办现场招聘会；落虹巷眉山市人力资源市场三部，每月8号、18号、28号举办现场招聘会。互联网网站也有2个，分别是眉山市人力资源网（www.rc139.com）和眉山公共招聘网。其中，眉山市人力资源网是东坡区人社局主办的，该网站已运行15年，网上现有14.8万人注册求职，每天最高访问量达8.7万人次；眉山公共招聘网是市就业局主办的，去年6月份才开通运行，通过点击此网站可以链接到省内的其他市州网站，了解到全省的招聘信息。
主持人：有网友问，小额担保贷款对象和申请贷款有什么条件，哪些项目能获得担保和贷款，贴息标准是什么。
刘燕：小额担保贷款支持对象为法定劳动年龄内、诚实守信、有固定经营场所的创业者，包括城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、高校毕业生、刑释解教人员。支持除广告业、桑拿、按摩、网吧等行业及其它产业政策不鼓励行业项目以外的微利项目。财政贴息资金支持的个人小额担保贷款利率为：雷速体育_中国足彩网￥在线直播人民银行公布的同期限贷款基准利率的基础上上浮不超过3个百分点。
主持人：有网友问，我区现在的培训项目和定点培训机构有那些？
刘燕：东坡区主要的培训项目有：月嫂、计算机、服装、维修电工、焊工、餐厅服务员等十多种。定点培训机构有：联众职业技能培训学校、明远职业技能培训学校、富民职业技能培训学校等15所。
主持人：有位网友想参加月嫂培训，她想问一下现在的培训政策，是否交钱，培训后的证书及就业怎么处理？
刘燕：具有我市户籍的四类人员在劳动年龄之内可到承担政府补贴性职业培训的培训机构参加培训，并享受培训补贴：①城镇登记失业人员、②农村转移就业劳动者、③毕业年度高校毕业生、④城乡未继续升学的应届初高中毕业生。培训完后参加技能鉴定考试。合格后，取得技能鉴定证书可推荐就业，在6个月内实现就业或成功创业的，按职业培训补贴标准的100%给予补贴。6个月内没有实现就业或成功创业的，按职业培训补贴标准80%给予补贴。职业培训补贴每人每年只能享受一次，同一项目终生只能享受一次。
培训的补贴方式为先缴后补，也就是先向培训机构缴费，培训期满合格后可向当地就业服务管理机构申请职业培训补贴。
主持人：通过先前三位嘉宾对东坡区就业创业工作的详细介绍和政策解读，相信广大群众和高校毕业生们对就业创业方面工作有了深入的了解。东坡区作为眉山市中心城区，在如何促进就业创业上作了大量坚实的工作，为建设和谐东坡，描绘出一幅幅民生幸福画卷而做出了大量的努力。在这次访谈结束前，请李区长为我们的年轻朋友们和即将毕业的大学生们送上寄语和希望，对他们在创业、就业方面提出中肯的建议意见。
李胜华：好的，主持人，各位网友。我们知道，年轻人是祖国的希望和未来，是家劳动力大军的中流砥柱，是促进就业创业重中之重的群体。我们当代大学生具有开放的视野，富有想象力和创造力，更具有创业的激情，特别是掌握了新知识、新技术，应当成为创新创业的有生力量。鼓励支持大学生自主创业，是发挥人才资源优势，推动大众创业、万众创新的重要措施。创新是社会进步的灵魂，创业是推动经济社会发展、改善民生的重要途径。所以，我们非常有幸利用这次访谈，寄望广大的大学生在校一定要好好学习，掌握相应的专业知识本领和适应社会的能力，毕业后能够实现自己的梦想。当然，对于走向社会，我们主张先就业再择业，同时鼓励和支持自主创新创业。
作为刚走向社会的毕业生们，不管是就业，还是创业，在这里我想和大家分享“八个字”：诚信、依法、坚持、创新。诚信，不光是做人还是做事首先是要诚信，做人是基础。只有做好人、讲诚信，一个人才能获得认可，企业才能够有未来。依法，不管是依法纳税，还是依法经营，要长期发展就必须依法依规，要有很强的法律意识。坚持，不管是就业，还是创业过程中，都会遇到这样那样的挫折，在挫折面前要敢于坚持，往往能坚持到最后的，就是胜利者。创新，不仅要通过不断创新超越自己，还要超越别人，才可以在市场当中生存和发展。
最后祝愿所有大学生们能够顺利找到一份好工作，选择创业的大学生们能够找到一个好项目，实现自我价值，为我们东坡区的经济发展贡献力量！
主持人：谢谢李区长对我们大学生们的关心，也希望我们今天的节目能够帮助到那些正在或准备就业、创业的青年朋友们。非常感谢三位嘉宾今天参加我们这期“东坡区就业创业工作”在线访谈节目，也非常感谢网友们的热情参与。如果大家还有什么疑问，请登录东坡区人民政府门户网站，通过区长信箱、民意征集等栏目继续和我们交流，区政府门户网站将在7个工作日内给予回复。
今天的节目就到这里了，各位网友再见。
